융합사회와 거버넌스

Governance in a New Society
사회와 이론 2011년_1호 통권 제18집, 2011.5, 237-281 (45 pages)
DOI :10.17209/st.2011.05.18.237
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초록
본 연구에서는 다양하고 이질적인 사회문화적 요소들이 조화를 이루는 융합사회의 개념에 대해서 논의하고, 이러한 사회문화적 융합이 한국사회의 거버넌스를 어떻게 변화시키고 있는지 분석하였다. 융합사회에서는 ‘공생ㆍ참여ㆍ행복ㆍ역능’ 등 새로운 가치들이 주목받고, 공식적이고 폐쇄적인 운영원리와 개방적이고 유연한 지배구조가 혼합된 새로운 거버넌스가 출현하여 사회 전반을 변화시킨다. 특히, 융합사회에서 발견되는 새로운 가치 중 국가의 통치구조와 사회의 지배구조에 커다란 변화를 가져온 두 가지 개념은 ‘공생’과 ‘참여’이다. 이와 같은 새로운 시대의 변화를 이해하기 위해 본 연구는 다음의 두 가지 내용에 초점을 맞추었다. 첫째, 대통령 연설문에 대한 정량적 텍스트 분석을 통해서 현 대통령의 국정운영철학이 발전에서 ‘공생’을 지향하는 방향으로 전환되고 있음을 분석하였다. 둘째, 전통적인 폐쇄적 형태의 관리방식을 채택하고 도구적 합리성을 강조하였던 공공영역에서 ‘참여’가 중요한 패러다임으로 등장함을 고찰하였다. 결론적으로, 본 연구는 융합사회의 새로운 가치와 작동원리의 동역학을 이해하는 것은 다가오는 미래의 새로운 사회질서를 파악하는 데 있어 중요한 기초 작업임을 시사한다.

This article explores the emergence of a new society in which disparate ideas coexist in concord. In this new era, values such as symbiosis, empathy, contentment, and empowerment are highlighted. They emerge as a form of governance, that is the package of formal rules and informal institutions. Based on the analyses on presidential speeches and public management process in South Korea, it is shown that there has been a remarkable paradigm shift from emphasizing values such as development and elitism toward underlining values such as coexistence and participation. The findings are discussed in relation to the changing governance system and its impact on individual actors as well as society at large.

목차
[국문 초록]
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 이론적 논의
Ⅲ. 융합사회의 리더십: 국정운영철학에서 ‘공생’의 대두
Ⅳ. 융합사회의 공공관리: 국정운영과정에서의 ‘참여’ 확대
Ⅴ. 토론 및 결론
참고 문헌
[Abstract]
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