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논문 기본 정보
- 자료유형
- 학술저널
- 저자정보
- 저널정보
- 동양사학회 동양사학연구 東洋史學硏究 第139輯
- 발행연도
- 2017.6
- 수록면
- 293 - 336 (44page)
- DOI
- 10.17856/jahs.2017.06.139.293
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초록· 키워드
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围绕北平市公安局长的人事, 1933年9月南京国民政府与东北军之间发生的人事纷争事件, 象征地显现出1930年代华北地区政治外交的㚆杂情况。先行研究关注了该事件的重要意义, 详细考察了北平市公安局长人事纷争的整体脉络及其影响, 分析了 《塘沽停战协定》 签订以後, 华北地区的对日外交以及中央-地方关系。本文以先行研究为基础, 进壹步阐述公安局长人事争议的核心问题—即东北军为何反对公安局长人事交替的直接塬因。与此同时, 针对北平总商会等民间团体, 先行研究主要叙述了其被东北军为动员的壹面。本文还着重解释了以北平总商会为代表的民间团体, 为何反对公安局长的更叠。通过以上的分析, 本文重新论述了北平市公安局长人事纷争事件的塬因和结果, 再从北平政治社会的脉络阐明在1930年代华北地区政治外交的復杂情况下, 此事件在政治社会层面上所具有的含义。
为此, 本文除现已公开出版的史料以外, 还参考了台湾国史馆收藏的 《蒋中正总统档案》、南京国民政府时期的政府文件、报刊、杂誌和回忆录等多种资料。特别是蒋中正总统档案包括 《蒋中正总统档案：事略稿本》 记载的相关资料, 大量存有与公安局长人事纠纷相关的资料。将以上的资料以及先行研究利用的 《黄郛日记》 和 《黄郛文书》 相结合, 就可以更为準确的分析北平市公安局长人事纷争事件的前因後果。
1933年长城抗战以後, 南京国民政府通过“军事委员会北平分会”和“行政院驻平政务整理委员会”的成立加强了对华北地区的直接控制。但南京国民政府在华北地区的政治军事力量远远达不到中央集权的水準, 仍然依赖东北军、西北军、晋军等地方军事势力来控制该地区的各个地区。张学良下野以後, 东北军深恐南京国民政府不再保障东北军的权益, 在军中对中央政府的忧虑和不满日益增加。但蒋介石和黄郛不顾东北军的这样情绪, 执意改任北平市公安局长, 从而刺激了东北军的神经。再加上, 政整会通过更叠公安局长, 执行禁毒等措施, 来整治北平市政, 但这些举措恰恰打击了在“整军减饷”实行以後, 重视毒品运送的东北军。在这种情况下, 东北军必然会抗议中央政府和政整对公安局长任免的决策。
虽然中央政府和政整会落实到自定的公安局长人选, 但在此过程中, 给政府内部和地方社会带来了强烈的政治波动。华北地区两大权力者何应钦、黄郛和军事委员会委员长蒋介石之间在政治信赖方面产生了严重的隔阂。其政治余波不止于此, 华北地区党政军和国家-社会之间潜在的大小矛盾, 以公安局长人事纷争为契机涌现出来。这种国家-社会的分裂状态, 被在当时军事外交方面对峙中的日本获悉, 此後日本加强策动对华北地区的分离工作。
总之, 通过临时公安局长祝瑞霖的改任, 蒋介石的强势介入, 公安局长人事纷争逐渐找到解决的缐索。加上方振武和吉鸿昌“抗日同盟军”进入怀柔, 日本军宣布进入战区, 由于华北地区外交局势严重摇动, 从而公安局长人事纷争再也不能继续下去，於是便告壹段落。虽然公安局长人事纷争结束，但北平政治社会方面存在的积弊尚未消除。在公安局长人事纷争的过程中, 当时国家和社会的分裂状态暴露无遗, 纷争的结束只是形式上缝合而已, 并不能从根本上解决问题。
为此, 本文除现已公开出版的史料以外, 还参考了台湾国史馆收藏的 《蒋中正总统档案》、南京国民政府时期的政府文件、报刊、杂誌和回忆录等多种资料。特别是蒋中正总统档案包括 《蒋中正总统档案：事略稿本》 记载的相关资料, 大量存有与公安局长人事纠纷相关的资料。将以上的资料以及先行研究利用的 《黄郛日记》 和 《黄郛文书》 相结合, 就可以更为準确的分析北平市公安局长人事纷争事件的前因後果。
1933年长城抗战以後, 南京国民政府通过“军事委员会北平分会”和“行政院驻平政务整理委员会”的成立加强了对华北地区的直接控制。但南京国民政府在华北地区的政治军事力量远远达不到中央集权的水準, 仍然依赖东北军、西北军、晋军等地方军事势力来控制该地区的各个地区。张学良下野以後, 东北军深恐南京国民政府不再保障东北军的权益, 在军中对中央政府的忧虑和不满日益增加。但蒋介石和黄郛不顾东北军的这样情绪, 执意改任北平市公安局长, 从而刺激了东北军的神经。再加上, 政整会通过更叠公安局长, 执行禁毒等措施, 来整治北平市政, 但这些举措恰恰打击了在“整军减饷”实行以後, 重视毒品运送的东北军。在这种情况下, 东北军必然会抗议中央政府和政整对公安局长任免的决策。
虽然中央政府和政整会落实到自定的公安局长人选, 但在此过程中, 给政府内部和地方社会带来了强烈的政治波动。华北地区两大权力者何应钦、黄郛和军事委员会委员长蒋介石之间在政治信赖方面产生了严重的隔阂。其政治余波不止于此, 华北地区党政军和国家-社会之间潜在的大小矛盾, 以公安局长人事纷争为契机涌现出来。这种国家-社会的分裂状态, 被在当时军事外交方面对峙中的日本获悉, 此後日本加强策动对华北地区的分离工作。
总之, 通过临时公安局长祝瑞霖的改任, 蒋介石的强势介入, 公安局长人事纷争逐渐找到解决的缐索。加上方振武和吉鸿昌“抗日同盟军”进入怀柔, 日本军宣布进入战区, 由于华北地区外交局势严重摇动, 从而公安局长人事纷争再也不能继续下去，於是便告壹段落。虽然公安局长人事纷争结束，但北平政治社会方面存在的积弊尚未消除。在公安局长人事纷争的过程中, 当时国家和社会的分裂状态暴露无遗, 纷争的结束只是形式上缝合而已, 并不能从根本上解决问题。
목차
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 인사분쟁의 始末
Ⅲ. 政整會와 東北軍의 대립
Ⅳ. 黃郛와 何應欽, 蔣介石의 입장 차이
Ⅴ. 北平市 黨政軍과 商會의 입장과 동태
Ⅵ. 결론
참고문헌
〈中文摘要〉
참고문헌 (70)
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