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논문 기본 정보

자료유형
학술저널
저자정보
주규택 (중국남경우전대학)
저널정보
한서대학교 동양고전연구소 동방학 동방학 제37호
발행연도
2017.1
수록면
123 - 145 (23page)

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송나라시기, “치민지기(백성을 다스리는 기초)”로서의 향촌관리체계는, 통치이념이나 제도설계, 구체적실시 등 어느 면에서든 변혁시대의 특징을 도드라지게 나타냈는데, 그 상황은 날이 갈수록 세세해지고 복잡해졌다. “관”은 송나라시기 향촌하부관리체계 중 비교적 오랫동안 사용된 중요한 제도 중 하나로, 그 독특한 향촌저변의 관리기능을 발휘하였다. 북송 개보7년 향촌체제를 “관”으로 분리한 것을 시작으로 “관”은 송나라시기 농촌사회의 특수한 하부조직으로 자리매김했다. “관”은 그 설치와 소멸, 조직의 편제, 농촌사회 관리방면의 효과 등에서 특별한 부분을 가지고 있다. “관”의 실제 제도시행은 모두 세 가지로 상황으로 나누어 살펴볼 수 있다. 첫째 “관”의 조직과 편제, 둘째 호장과 장정계층의 기형적인 혼합, 셋째 호적의 작성과 편찬, 토지세와 각종세금 나아가 농촌치안의 감독과 관리책임이었다. “관”의 기본기능의 쇠퇴와 소멸은 송 대 기타 향촌하부관리조직들과 마찬가지로 점진적인 전개과정을 거쳤다. “관”급 제도의 설립과 폐지, 조직편제, 관리효과 등은 우리가 심도 있는 연구를 할 가치가 충분하다.

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