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Attitudinal Democratization, Elite Politicians and the Debate on Local Administration Reorganization in South Korea
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Attitudinal Democratization, Elite Politicians and the Debate on Local Administration Reorganization in South Korea
초록·키워드
Democratization is a multi-faceted process that includes not only the democratization of institutions but also attitudinal and behavioral changes. While South Korea has made significant progress at the institutional level, quantitative studies show that attitudes are not fully democratized. To further illustrate this lack of attitudinal democratization this study uses qualitative methods to assess attitudinal changes among elite politicians. The paper first establishes the normative arguments of local democracy and places this in the context of the democratization debate. Taking support for democracy at all levels of government as an indicator of commitment to democracy, this study focuses on the parliamentary debate on the Local Government Reorganization Law. The content analysis of the parliamentary debates finds a lack of support for local democracy. The participants mostly focus on greater efficiency in service provision at the expense of citizen participation, directly through contacts and indirectly through elected representatives. The analysis provides some insight into the democratic values, norms and beliefs of the participating elite politicians, and contributes further, if limited, data on towards an assessment of the progress of democratic consolidation in Korea.
본문·목차
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