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초록·키워드
1991년 구소련으로부터 독립한 카자흐스탄에서는 1993년 다국적 석유 기업인 쉐브론 텍사코(Chevron Texaco)와 200억 달러에 텡기즈(Tengiz) 유전 개발 사업을 맺으며 경제 성장의 발판을 마련했다. 이후 에너지 자원은 오랜 기간 동안 카자흐스탄의 경제적 낙후성을 극복하는 주요한 도구로 활용되었으며, 신흥 시장 국가들 중에서도 주요한 투자처로 이목을 집중시키는 중요한 역할을 담당했다. 에너지 산업이 부흥하면서 카자흐스탄 경제는 비약적으로 성장했다. 2008년 글로벌 금융 위기 전까지 카자흐스탄의 경제 성장률은 연평균 10%를 유지했다. 그러나 국제 유가 하락과 세계 경제 침체는 카자흐스탄에도 영향을 미쳐 국가적인 경제 위기를 겪게 되었다. 이에 따라 카자흐스탄 정부에서 경제 성장과 함께 추진해 왔던 경제 개혁 정책은 경제 위기와 맞닥뜨리면서 그 목표를 경제 다각화로 구체화하게 되었다. 경제 성장을 위한 노력에도 불구하고 2013년부터 시작된 세계 경제 침체로 석유 및 원자재 가격은 다시 급락했고, 경제적 의존도가 높았던 러시아도 크림 사태로 서방으로부터 경제 제재를 받으면서 경제가 위축되기 시작했다. 외부적인 경제 환경이 변화하면서 카자흐스탄에서는 낮아진 경제 성장률을 다시 회복하기 위해 다양한 경기 부양책을 실시했다. 하지만 정부의 대대적인 재정 지원 정책에도 불구하고 2015~2016년 동안 카자흐스탄의 경제 성장률은 평균 약 1%대를 유지하는 데 그쳤다. 1990년대 초반부터 2008년까지 높은 경제 성장률을 보이며 급속히 성장했던 카자흐스탄으로서는 지속적이고 안정적인 경제 성장을 위해서 구조적인 개혁을 포함한 다양하고 새로운 경제 발전 장기 전략을 마련할 수밖에 없었다. 카자흐스탄에서 추진한 일련의 개혁 정책을 검토하는 일은 경제적 성과를 가늠해 보는 것을 넘어 카자흐스탄의 미래를 예측해 볼 수 있는 중요한 부분이다.
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