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초록·키워드
정부는 농촌중심지의 기능을 강화하기 위해 정부는 소재지와 인접지역을 중심으로 다양한 정책을 추진해 왔다. 2015년부터 도입된 농촌중심지활성화 사업은 농촌중심지의 기능을 강화하는 한편, 중심지의 서비스를 배후마을로 연계시키는 정책이다. 그러나 사업추진 과정에서 중심지의 기능 강화에 초점이 맞추어지고 있으며, 배후마을과의 서비스 연계는 미흡한 실정이다.
본 연구에서는 전북에서 추진되고 있는 농촌중심지활성화사업 55개 지구를 대상으로 중심지와 배후마을과의 연계 측면의 문제점을 분석과 주요 분야별 개선방안을 제시하였으며, 주요 내용은 다음과 같다.
첫째, 농업분야의 개선방향은 배후마을은 기획생산, 중심지는 소비와 유통을 담당하는 지역농업공동체 시스템 구축, 배후마을과 연계를 통해 농업의 생산과 가공, 유통, 체험교육 등이 복합된 6차산업화 육성, 고향장터 운영, 공동작업공간 조성, 커뮤니티 스쿨가든 조성 등이다.
둘째 문화‧관광 분야의 개선방향은 문화서비스의 중복 또는 소외 등의 문제점을 개선하기 위해 배후마을 거점시설을 활용한 문화서비스 전달, 중심지내에서 운영하는 각종 동호회를 활용한 동호회 강사 양성 및 파견, 중심지 내 청소년문화의 집, 공공도서관 등 공공기관을 활용한 문화서비스 제공, 관광자원을 활용한 배후마을 연계 강화 등이다.
셋째, 교통 분야의 개선방향은 중심지 내 복지회관, 종교단체 등 주요기관 차량을 활용한 이동편의 제고, 중심지 내 자원봉사센터 차량 활용, 배후마을과 중심지의 보행동선 정비 등이다.
넷째, 의료‧복지 분야의 개선방향은 통합거점 경로당 운영으로 의료‧복지 서비스 전달체계 효율화, 문화, 예술, 법률 등 다양한 의료‧복지 서비스를 패키지 형태로 구성하여 배후마을에 제공하는 배후마을 행복버스운영, 의료‧복지서비스의 정보 접근성 제고 등이다.
다섯째, 경관‧생태 분야의 개선방향은 배후마을에서 중심지로 진입하는 상징적인 공간의 경관 특화, 선적으로 분포하고 있는 중심지와 배후마을의 수변‧산림 자원 연계 등이 고려될 수 있도록 상징경관, 테마경관, 생태경관 등이 필요하다.
그리고 배후마을에서 활동하고 있는 활동가를 중심으로 액션그룹을 조직화하고, 중앙부처 또는 지자체의 다양한 소규모 사업을 추진하도록 지원해야 할 것이다.
본 연구에서는 전북에서 추진되고 있는 농촌중심지활성화사업 55개 지구를 대상으로 중심지와 배후마을과의 연계 측면의 문제점을 분석과 주요 분야별 개선방안을 제시하였으며, 주요 내용은 다음과 같다.
첫째, 농업분야의 개선방향은 배후마을은 기획생산, 중심지는 소비와 유통을 담당하는 지역농업공동체 시스템 구축, 배후마을과 연계를 통해 농업의 생산과 가공, 유통, 체험교육 등이 복합된 6차산업화 육성, 고향장터 운영, 공동작업공간 조성, 커뮤니티 스쿨가든 조성 등이다.
둘째 문화‧관광 분야의 개선방향은 문화서비스의 중복 또는 소외 등의 문제점을 개선하기 위해 배후마을 거점시설을 활용한 문화서비스 전달, 중심지내에서 운영하는 각종 동호회를 활용한 동호회 강사 양성 및 파견, 중심지 내 청소년문화의 집, 공공도서관 등 공공기관을 활용한 문화서비스 제공, 관광자원을 활용한 배후마을 연계 강화 등이다.
셋째, 교통 분야의 개선방향은 중심지 내 복지회관, 종교단체 등 주요기관 차량을 활용한 이동편의 제고, 중심지 내 자원봉사센터 차량 활용, 배후마을과 중심지의 보행동선 정비 등이다.
넷째, 의료‧복지 분야의 개선방향은 통합거점 경로당 운영으로 의료‧복지 서비스 전달체계 효율화, 문화, 예술, 법률 등 다양한 의료‧복지 서비스를 패키지 형태로 구성하여 배후마을에 제공하는 배후마을 행복버스운영, 의료‧복지서비스의 정보 접근성 제고 등이다.
다섯째, 경관‧생태 분야의 개선방향은 배후마을에서 중심지로 진입하는 상징적인 공간의 경관 특화, 선적으로 분포하고 있는 중심지와 배후마을의 수변‧산림 자원 연계 등이 고려될 수 있도록 상징경관, 테마경관, 생태경관 등이 필요하다.
그리고 배후마을에서 활동하고 있는 활동가를 중심으로 액션그룹을 조직화하고, 중앙부처 또는 지자체의 다양한 소규모 사업을 추진하도록 지원해야 할 것이다.
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