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초록·키워드
본고는 오카야마번의 군카이쇼를 통해 근세일본의 지방행정조직의 구조를 분석하였다. 군다이(郡代)와 고오리부교(郡奉行) 등의 임명과 승진 등은 기본적으로 가격(家格)에 따라 이루어졌다. 번은 부정부패 방지 혹은 햐쿠쇼(百姓)를 보호(혹은 지배)하기 위해, 고오리부교 등 지카타야쿠닌(地方役人)을 조카마치(城下町)에 거주하게 하고, 또한 순회 및 출장을 제한시키고, 군메쓰케(郡目付)의 감시와 감찰기능을 강화시켰다. 이런 제도는 부패와 유착을 방지하는 데 어느 정도 긍정적인 측면이 있었지만, 담당 군에 대한 기본적 지식과 햐쿠쇼의 실상에 대한 무지, 소극적인 행정, 역직의 이권화와 부정부패가 생겨났다. 이런 부정적인 현상은 무라야쿠닌(村役人) 및 봉공인(奉公人) 사이에서도 마찬가지로 나타났다. 다른 한편, 가치(徒) 및 하급(혹은 신참) 헤이시(平士)들은 가격 중시와 후다이(譜代) 등의 역직과 경제력 독점 및 그들의 생활습관에 대해 반감을 갖고 비판을 가했다.
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