농촌 농업노동 형태의 변화와 외국인 근로자 수용 양상 : 다문화시대 외국인 근로자 수용과 농업노동 형태

Q: 이 논문에서 정의한 상품생산농업이란 무엇인가?

상품생산농업은 자급자족을 위한 식량 생산이 아닌, 시장 판매를 목적으로 환금작물을 재배하는 농업 형태이다. 이는 노동의 주기와 시간이 생계농업과 달라 계절적·집약적 노동력이 필수적이며, 농업노동 형태를 임금노동으로 변화시키는 주요 요인으로 작용한다.

Q: 현대 농촌에서 외국인 근로자 수용이 가지는 문화적 의미와 가치는 무엇인가?

연구 결과, 외국인 근로자 수용은 현대 농촌의 농업노동력 부족 문제를 해결하는 데 실질적으로 기여한다. 또한, 이는 전통적인 공동협업노동의 현대적 변환으로 이해될 수 있으며, 세계화 시대의 농업기술과 농업노동문화 전승 차원에서도 미래적 가치를 지닌다.

박선미

doi:10.15400/mccs.2024.09.49.01

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저자정보: 박선미 (국립안동대학교)

저널정보: 중앙대학교 문화콘텐츠기술연구원 다문화콘텐츠연구 다문화콘텐츠연구 제49집

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이 연구는 경북지역 한 마을 사례를 통해 농업생산체계와 농업노동의 변화를 조사 분석하고, 현대 농촌 농업노동의 한 형태로서 외국인 근로자 수용 양상을 주목한 것이다. 조사마을은 경북의 한 농촌마을로 1980년대 초반 생계농업에서 상품생산농업으로 농업생산체계가 전환되기 시작했고 2010년 이후 마을의 품앗이 전통이 단절되면서 상품생산농업의 노동력을 외국인 임노동에 의지하고 있다.
연구 결과, 조사마을의 외국인 근로자 수용 유형은 ‘농가 비거주형’과 ‘농가 거주형’(또는 ‘마을 거주형’)으로 구분된다. 농가 비거주형 외국인 근로자의 경우 민간 인력소개소를 통해 수용되고, 농가 거주형 외국인 근로자의 경우 외국인 계절근로자제를 통해 수용된다. 즉 농촌 농업노동의 외국인 근로자 수용 방식은 민간 영역과 제도 영역을 모두 관통하고 있다. 하지만 농업생산체계에 따른 노동 주기와 시간을 고려했을 때 외국인 계절근로자제는 상품생산농업을 하는 소농가의 실정에 맞지 않다. 이에 농가 거주형 외국인 근로자를 마을 내외 다른 농가에서 ‘빌려 쓰는’ 문화가 형성되었다. 또한 대다수 농가에서는 안전하지 않은 방식임에도 불구하고 농가 비거주형 외국인 근로자를 수용하는 방식을 선택하고 있다.
현대 농촌의 상품생산농업에서 외국인 근로자를 수용하는 데는 다음과 같은 문화적 의미와 가치가 있다. 첫째, 세계화시대 다문화사회에서 한국 현대 농촌 농업노동의 현실 문제를 해결하는 데 외국인 근로자가 상당한 기여를 하고 있다. 둘째, 현대 농촌 농업노동의 외국인 근로자 수용 양상은 전통 공동협업노동의 현대식 변환으로 이해할 수 있다. 셋째, 농촌의 외국인 근로자 수용은 세계화시대의 농업기술과 농업문화 전승 차원에서 현재뿐만 아니라 미래의 문화적 의미와 가치를 지니고 있다.

The purpose of this study is to survey and analysis of changes in agricultural production system and agricultural labor through the case of a village in the Gyeongbuk region, and paying attention to the trend of accommodation of foreign workers as a-type of contemporary rural agricultural labor. The village for survey was a rural village of Gyeongbuk that the initial subsistence agriculture was beginning to turn into the agricultural production system to the commodity production agriculture in the 1980s, and after 2010, the tradition of communal sharing of labor in the village was cut off to have the labor manpower of commodity production agriculture was dependent on the foreign labor forces.
As a result of this study, foreign worker accommodation-types of the village of survey is classified into the ‘farm non-residential type’ and ‘farm residential type’ (or ‘village residence-type’). For the case of foreign labor forces of farm non-residential type, it is accommodated through the private manpower agencies, and for the case of foreign labor forces of farm residential type, it is accommodated through the foreign seasonal worker system. In other word, the foreign worker accommodation method of agricultural labor in the rural villages encompasses both of private domain and system domain. However, when considering the labor period and time following the agricultural production system, the foreign seasonal labor system is not appropriate to the reality of the small farm houses engaging in the commodity production agriculture. Therefore, the culture to ‘borrow and use’ the farm residential type foreign workers in the farm houses from the other farm houses in and out of the village has been formulated. In addition, notwithstanding the fact it is the method not safe in most of farm houses, it opts for the method of accommodate the farm non-residential type foreign workers.
In the commodity production agriculture of contemporary rural villages, accommodating the foreign workers contains following cultural implications and values. First, under the multi-culture society in the globalization era, foreign workers have significant contribution to resolve the realistic issues of the agricultural labor in the contemporary rural villages of Korea. Second, the trend of accommodating foreign workers of the agricultural labor of contemporary rural villages could be understood as the contemporary style transformation of the traditional joint collaboration labor. And third, the acceptance of foreign workers in rural areas has cultural meaning and value not only in the present but also in the future in terms of transmitting agricultural technology and agricultural culture in the era of globalization.

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