관세행정상 중복조사금지 원칙의 적용에 관한 연구

Q: 이 논문에서 정의한 중복조사금지란 무엇인가?

관세행정상 중복조사금지는 세관당국이 관세의 부과·징수 적정성을 확인하기 위하여 수입신고된 물품을 대상으로 그 납세신고액에 대한 행정조사를 거듭하여 행하는 것이 허용되지 않는 원칙을 의미한다. 이는 동일한 조사주체가 동일한 조사목적으로 동일한 조사대상을 동일한 조사방식으로 거듭하여 조사하는 것을 금지한다.

Q: 관세행정상 중복조사금지 원칙 위배의 근본 원인은 무엇인가?

연구 결과, 관세행정상 중복조사금지 원칙 위배는 세관당국이 특정 심사대상업체에 대한 행정조사에 필요한 관련 자료를 충분히 확보하고 분석하지 못하는 점과, 이미 확보한 자료가 조사팀 또는 조사부서 간에 제대로 공유되지 못하는 점에 크게 기인한다. 이는 자료 관리 시스템의 미비와 부서 간 칸막이 문제 때문이다.

김용태; 이기웅

doi:10.35980/KRICAL.2024.12.104.57

학술저널

저자정보: 김용태 이기웅 (건국대학교)

저널정보: 한국무역상무학회 무역상무연구 무역상무연구 제104권

오류 신고하기

피인용 1

검색

초록·키워드

관세법 제110조의2는 세관공무원이 예외적인 경우를 제외하고는 신고·납부한 세액과 관세법 및 관세관련 법률에서 규정한 수출입과 관계된 의무 이행과 관련하여 그 권한에 속하는 사항을 통합하여 조사하는 것을 원칙을 정하고 있다. 관세심사권을 행사하는 관세기업조사는 주로 세관공무원이 조사대상 납세자의 사업장을 방문하여 조사하기 때문에 해당 납세자나 세관당국 모두에게 관세조사기간 동안 불가피한 업무가중의 부담을 초래하게 된다. 특히, 납세자의 권익보호를 입법취지로 하는 관세행정상 통합조사 원칙의 준수 여부는 법원의 사법심사에서 종종 주요한 쟁점으로 제기되고 있다. 따라서 본 연구는 납세자의 권익보호와 관세행정의 효율성을 증진하기 위하여 관세행정상 중복조사금지 원칙의 적용에 대한 명확한 기준을 확립하고 향후 관세행정의 대응방안을 제시하고자 한다.

The right to investigate in customs administration is differentiated depending on its legal nature and the department in charge of the customs authorities is different, but the target of the right to investigate is often the same taxpayer or the same importer. Accordingly, there is a high possibility that customs authorities will repeatedly exercise different investigation rights in customs administration against the same taxpayer or importer. Furthermore, there may be cases where customs authorities repeatedly exercise the same customs review rights against the same taxpayer or importer. In such cases, the protection of taxpayers' rights and interests and the efficiency of customs administration may be greatly impaired.
For that reason, Article 110-2 of the Customs Act establishes the principle that, except in exceptional cases, customs officials shall comprehensively investigate matters falling under their authority in relation to the amount of declared and paid taxes and the performance of import and export-related obligations stipulated in the Customs Act and other laws. There is, customs post-audit investigations,which exercise customs review rights,mainly involve customs officials visiting the workplace of the taxpayer subject to investigation and conducting an investigation, resulting in an unavoidable burden of increased workload during the customs investigation period for both the taxpayer and the customs authorities. In particular, compliance with the principle of integrated investigation in customs administration, which aims to protect the rights and interests of taxpayers, is often raised as a major issue in judicial review by the courts. Therefore, in order to protect taxpayers' rights and interests and improve the efficiency of customs administration, it is necessary to establish clear standards for the application of the principle of prohibition of duplicate investigations in customs administration and prepare future response plans for customs administration.
The radical cause of the question of violation of the principle of prohibition of duplicate investigations in the Supreme Court ruling case is that customs authorities are unable to secure and analyze in advance sufficient relevant data necessary for administrative investigations of specific companies subject to inspection, and this can be largely attributed to the fact that the data already obtained and analyzed from the company subject to examination is not properly shared due to the existence of invisible gaps between the investigation team or investigation department carrying out customs investigation rights.
Therefore, it is necessary to establish a DB system that systematically cleans and stores the data on tax value determination data submitted by taxpayers. In addition, it is necessary to change from the customs office's request for occasional submission of tax value determination data for related party imports to the annual regular submission request. Accordingly, preemptive investigation and analysis is possible through optimized data use of the customs valuation data submitted on the side, thereby realizing efficient risk management of the customs valuation, and providing high utility value regardless of the capabilities of the person performing the investigation and analysis work. It will be possible to provide it, and if it is changed to an annual regular submission requirement, it will have the effect of alleviating the burden on taxpayers of submitting each case when reporting income.
Lastly, a method of improving the customs administration organization to an organizational operation that integrates and carries out customs investigation rights, origin investigation rights, and foreign exchange inspection rights for specific target companies in one department, or at least jointly performs them, is also a method of improving the customs administration organization to prevent duplicate investigations in customs administration. It could be a complementary solution.

#행정조사 #관세조사권 #통합조사 #중복조사금지 #Administrative Investigation #Customs InvestigationRight #Integrated Investigation #Prohibition of Duplicate Investigation

본문·목차

DBpia Pick! 추천 자료

함께 본 자료

저자 정보

최근 본 자료 전체보기

UCI(KEPA) : I410-151-25-02-092142196

배경 및 목적
대상 및 방법론
분석 및 수행
결과 및 의의

구분	그룹	데이터 항목
AI 학습용 데이터	원문	원문 PDF 파일
AI 학습용 데이터	원문 + 메타 (기본/상세)	원문 PDF 파일 및 서지정보 CSV
대량 구매용 데이터	B2B 구독 방식	특정 자료 한정으로 원문 접근 권한 부여
대량 구매용 데이터	URL 전달 방식	바로 PDF 뷰어를 열람할 수 있는 URL 제공

구분	그룹	데이터 항목
AI 학습용 데이터	기본 메타	발행기관명, 간행물명, 권호명, 권(vol), 호(issue), 통권, 발행연도, 발행월, 논문명, 저자명, 시작페이지, 종료페이지, 전체페이지, 상세페이지URL
상세 메타 데이터	발행기관 메타	발행기관 이명, 영문명, 창립연도, 홈페이지URL, 발행기관 소개
	간행물 메타	부제목, 간행물 유형, ISSN, ISBN, 최초발행연도, 폐간연도, 간행빈도, 발행주기, 등재사항, 이용수, 피인용수, 권호수, 논문수, 표지이미지
	논문 메타	작성 언어, 부제목, 대등제목, 목차, 키워드, 초록, 이미지, 참고문헌, 이용수, 피인용수, 논문활용도, DBpia통합주제분류, KDC분류, DDC분류, 한국연구재단분류, UCI, DOI
	저자 메타	소속기관, 소속부서, 직급, 연구분야, 연구키워드, 이용수, 피인용수, 저자 논문활용도

구분	그룹	데이터 항목
※ 결합형/맞춤형 메타 데이터는 신청 내용에 따라 다양하게 제공 가능
이용순위 정보	주제분야별 많이 이용된 논문	“인문학”에서 많이 이용된 논문 TOP100
	이용기관별 많이 이용된 논문	“중고등학교”에서 많이 이용된 논문 TOP100
	세부기관별 많이 이용된 논문	“서울대학교”에서 많이 이용된 논문 TOP100
	키워드별 많이 이용된 논문	“Chat GPT”에서 많이 이용된 논문 TOP100
키워드 정보	많이 이용된 키워드	특정기간/분야/저널 내 많이 이용된 키워드
	많이 발행된 키워드	특정기간/분야/저널 내 많이 발행된 키워드
	많이 검색된 키워드	특정기간/분야/저널 내 많이 검색된 키워드
	연구 트렌드 키워드	특정 키워드 연관 연구동향 분석 데이터 키워드

논문 기본 정보

초록·키워드

참고문헌

AI가 분석한 연구 핵심

이 논문의 한줄 요약

이 논문의 연구방법

본문·목차

DBpia Pick! 추천 자료

함께 본 자료

저자 정보

최근 본 자료 전체보기

피인용 자료 DBpia에 구축된 참고문헌을기준으로 집계되어, 타 사이트의피인용 수와 다를 수 있습니다.

댓글(0)

피인용 자료