한산소곡주를 통해 본 지역 주체들의 문화정치적 역학관계

Q: 이 논문에서 정의한 문화정치란 무엇인가?

문화를 매개로 하여 사회 내의 불평등한 관계를 유지하거나 변화시키려는 상호 대치적인 움직임을 의미하며, 이러한 역동적인 과정을 포착하고 분석하려는 비판적인 관심을 포함하는 개념이다.

Q: 한산소곡주의 무형유산 지정과 관 주도적 운영이 지역 생산자 관계에 어떤 영향을 미치는가?

연구 결과, 무형유산 지정은 보유자와 일반 생산자 간의 비대칭적 관계를 형성하고, 지자체의 행정적 권력 우위는 생산자의 자발성과 호혜성 같은 공동체적 가치를 저해하며 이해관계자 간의 갈등을 유발한다.

이효굉

doi:10.35303/spf.2025.02.45.377

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저자정보: 이효굉 (한국학중앙연구원)

저널정보: 실천민속학회 실천민속학연구 실천민속학연구 제45호

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이 연구는 충남 서천군 한산면이라는 지역에 기반을 둔 무형유산이자 지역특산주인 한산소곡주와 한산소곡주축제에 대한 연구다. 필자는 2년 넘는 동안 현지조사를 수행하여 한산소곡주를 둘러싼 여러 주체들의 문화정치적 역학관계를 고찰하였다.
한산소곡주는 지역주민들의 생활문화를 반영하는 공동체의 공유자산으로서 지역주민에 의해 생산되어왔다. 그러나 한산소곡주가 충남 무형유산으로 지정되고 해당 생산자가 보유자로 인정되며, 보유자가 된 생산자와 되지 못한 생산자 사이에 사회적 · 경제적 측면의 격차가 생겨났다. 이에 생산자들은 밀주 생산자라고 하는 대등한 관계에서 비대칭적 관계로 재편되었다. 2010 년 지역특산주가 등장하자 서천군의 지원 아래 양조장이 다수 설립되고 한산소곡주조합 또한 결성되었다. 하지만 한산소곡주조합은 서천군의 관적 권위에 의해 타율적으로 설립된 조직이므로 공동체적 정체성과 정서적 공감이 미약하고 조합원 사이 돈독한 협업 관계를 형성하지 못하였다.
이런 배경 속에서 한산소곡주축제는 개최되었고, 축제가 다양하게 얽혀진 주체의 교차로라는 관점에서 문화정치의 중요한권력 행사의 장으로 기능하였다. 이 장에서 축제 재정 집행 주체인 서천군, 무형유산 한산소곡주의 정체성을 지키는 무형유산 전승자, 조합원의 의견을 수렴하고 이끌어가는 조합은 생각과 입장의 차이로 축제의 목표를 다르게 인식하기 때문에 서로 협력하되 이해관계로 인해 이견과 갈등이 야기되기도 한다.
결국 이러한 역학관계 속에서 행정적 · 재정적 권력을 장악하고 있는 서천군이 권력 우위에 있으며, 생산자의 자발성, 창조성, 호혜성 등의 공동체적 가치를 저해하는 요인으로 자리 잡는다. 결과적으로 한산소곡주를 둘러싼 사회적 · 문화적 실천은 국가 법령과 지방자치단체의 권력 구도속에서 진행되는 ‘명분’과 ‘실리’，‘표상’과 ‘이해관계’의 상호작용이라는 정치적 과정이라고 정리할 수 있다.

This research is a study of Hansan Sogokju, an intangible cultural heritage(ICH) and local specialty alcohol, and the Hansan Sogokju Festival, which were based in Hansan-myeon, Seocheon-gun, Chungcheongnam-do. The researcher conducted fieldwork for over two years to analyze the cultural and political dynamic relations of the various local subjects surrounding Hansan Sogokju.
Hansan Sogokju has been produced by local residents as a shared asset of the community of Hansan region that reflects the living culture of local residents. However, when Hansan Sogokju was designated as an ICH and its producers were recognized as holders, the socio-economic disparities were formed between ICH holders and non-holders, transforming their relationship from one of equality to one of asymmetry. In 2010, with the emergence of local specialty alcohol, Seocheon-gun encouraged illegal alcohol producers to obtain liquor manufacturing licenses and establish breweries, and supported them to form the Hansan Sogokju Association. However, because the Hansan Sogokju Association was established by the bureaucratic authority of Seocheon-gun, it has a weak sense of community identity and emotional empathy, and has not formed a strong collaborative relationship among its members.
Against this background, the Hansan Sogokju Festival was held and functioned as an important site for the exercise of power within cultural politics, illustrating the interplay between various subjects. In this process, Seocheon-gun, the festival’s financial executor, the ICH transmitters, who protect the identity of the ICH Hansan Sogokju, and the manufacturers’ association, which collects and leads the opinions of its members, cooperate with each other, but their differences in ideas and positions lead to different perceptions of the festival’s goals, which can lead to cooperation but also to disagreements and conflicts.
In the interactions, Seocheon-gun, which wields administrative and financial authority, occupies a dominant position. This power imbalance often undermines the communal values of spontaneity, creativity, and reciprocity among manufacturers. Consequently, the socio-cultural practices surrounding Hansan Sogokju, as local produces, can be understood as a political process characterized by the interplay between ‘rationale’ and ‘practicality’, as well as ‘representation’ and ‘interests’, all occurring within the framework of national legislation and local governments.

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