세계시민교육에서 성평등의 위치와 의미

Q: 이 논문에서 정의한 세계시민교육이란 무엇인가?

학습자들이 더 포용적이고 정의로우며 평화로운 세상을 만드는 데 이바지할 수 있도록 필요한 지식과 기능, 가치, 태도를 길러주는 교육을 의미한다. 이는 전 지구적 문제에 대한 책임감을 바탕으로 세계체제를 이해하고 이슈 해결에 참여하는 역량을 함양하는 과정이다.

Q: 국내 세계시민교육 내에서 성평등 가치는 어떻게 다루어지고 있는가?

연구 결과, 성평등은 국제적 기준과 괴리된 채 구조적으로 배제되고 있으며, 교과서 및 학습 자료에서 축소되거나 다른 가치로 환원되는 주변화 양상을 보인다. 이는 결국 교육을 탈정치화하여 특정 집단을 소외시키는 부분적 시민성만을 교육하는 결과를 초래한다.

신연정

doi:10.21287/iif.2025.10.25.2.251

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저자정보: 신연정

저널정보: 한국여성연구소 페미니즘 연구 페미니즘 연구 제25권 제2호

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이 논문은 세계시민교육에서 성평등이 어떻게 다뤄지는지 비판적으로 분석하였다. 세계시민교육은 인권과 평등을 핵심 가치로 표방하지만, 국내 교육 현장에서는 성평등이 부차적이거나 모호하게 다루어지고 있다. 본 연구는 서울·인천·경기도교육청의 세계시민교육 기본계획과 교과서 및 교수학습자료, 국제기구 지침서를 분석하여 성평등을 개념·가치·학습목표라는 층위에서 검토하였다. 그 결과 성평등은 ‘존재하지만 보이지 않는 것’으로, 탈정치적 개념 정의, 핵심 가치에서의 종속적 위치, 실천 목표의 부재 속에서 다뤄지고 있었다. 이러한 주변화는 세계시민교육이 젠더 권력관계를 성찰하고 구조적 불평등을 전복하는 교육으로 기능하지 못하게 하며, 특정 집단을 소외시켜 부분적 시민성만을 재생산한다. 나아가 성평등은 갈등적 요소로 분류되어 ‘위험한 주제’로 취급됨으로써 세계시민교육을 탈정치화된 ‘안전한’ 교육으로 만드는 효과를 낳는다. 또한 국제 담론과 괴리를 빚으며 지식 왜곡과 담론적 공백을 재생산한다. 본 연구는 성평등을 세계시민교육의 선택적 주제가 아니라 정당성을 담보하는 핵심 가치이자 횡단적 원칙으로 재위치시킬 것을 제안한다. 이를 위해 성평등교육과 세계시민교육의 연계, 전문가 및 기관 간 협력이 요구된다.

This study critically analyzed how gender equality is addressed within global citizenship education (GCE) in South Korea. Although GCE formally highlights human rights and equality as core values, gender equality is often treated as peripheral or is ambiguously framed. Drawing on policy documents from the Seoul, Incheon, and Gyeonggi Offices of Education, along with textbooks, teaching materials, and international guidelines, this research examined gender equality through three dimensions: concept, value, and learning objectives.
The findings show that gender equality is simultaneously present and invisible. At the conceptual level, it is defined in vague, depoliticized ways, with inconsistent use of “gender equality,” “equality between the sexes,” and “gender equity,” which obscures the power dynamics at stake. At the value level, it is subsumed under broader notions such as human rights or diversity, rather than recognized as a central principle. At the goal level, it fails to translate into transformative learning objectives, appearing instead as symbolic gestures or emotional appeals with little connection to structural change.
This marginalization undermines GCE’s potential to challenge gendered power relations and dismantle systemic inequalities. Instead, it risks reproducing partial forms of citizenship that exclude marginalized groups. Gender equality is further framed as a controversial or “dangerous” topic, which reinforces the construction of GCE as a politically “safe” and sanitized project. This not only limits critical engagement but also widens the gap between domestic practice and international standards.
The study argues that gender equality must be repositioned as a foundational and transversal principle of GCE, rather than an optional theme. Stronger integration between gender equality education and GCE, alongside collaboration among scholars and institutions, is essential for GCE to fulfill its transformative role in advancing justice, inclusivity, and structural change.

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