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초록·키워드
이 논문은 2025년 트럼프 2기 행정부의 미국 개발원조 재편과 그 함의를 탐구한다. 이를 위해 저자는 브라운(Brown)과 그래빙홀트(Grävingholt)의 원조의 안보화에 대한 3차원 분석틀을 이론적 토대로 활용하여, 21세기 미국 원조의 안보화 과정을 행정부별로 분석한다. 9/11 이후 부시 행정부에서 취약국가 담론 중심의 안보화가 시작되었고, 오바마 행정부에서는 개발이 안보에 제도적으로 통합되는 상황에 이르게 된다. 트럼프 1기와 바이든 행정부에서는 미중 전략경쟁 중심으로 미국 원조의 안보화가 이뤄졌다. 트럼프 2기 행정부의 원조 정책은 2000년대 이후 미국 원조의 안보화 경향과 궤를 같이하나, MAGA 운동의 주류화 결과 미국의 국익을 탈자유주의적 방향으로 설정함에 따라 대외원조의 대폭 축소와 USAID 폐지 등 급격한 재편으로 나타났다. 이러한 미국의 개발원조 재편은 중국의 부상, 신흥 공여국과 플랫폼의 강화라는 장기 추세 요인 하에서 글로벌 개발협력 거버넌스에서 기존 서방 중심·다자개발협력체제의 약화로 이어질 것으로 보인다.
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