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초록·키워드
20세기에 에너지 문제가 정치경제적 및 군사안보적 이슈라고 평가한다면 21세기에 그것은 기후변화와 환경적 이슈는 물론 식량위기까지 연계된 복합적인 주제이다. 현재 세계의 석유수요는 지속적으로 증가할 것이고 세계의 석유생산은 그 증가율이 지속적으로 하락하거나 석유생산 자체가 감소할 것이다. 이러한 글로벌 석유소비의 급증은 90년대 이래 중국의 급격한 경제성장에 기인한다. 2000년 미국은 처음으로 수입석유가 전체소비의 50%를 상회했다. 이것은 국내소비는 지속적으로 상승하는 반면 국내생산은 하향추세이고 결과적으로 더 많은 수입석유에 의존해야함을 의미한다. 이에 따라 2000년 석유수입의 비용만도 1,200억 달러를 기록하면서 대외무역수지를 악화시켰다. 이에 따라 최근 미국 에너지 정책의 핵심 용어는 ‘에너지 독립’이다. 이를 위해 미국은 2011년 12월 국무부내에 에너지자원국의 설립과 함께 에너지 협력외교를 추진했다. 그러나 미국의 에너지 안보는 많은 어려움을 격고 있다. 예를 들면 첫째, 중남미, 아프리카, 중동지역에서의 반미성향, 에너지 강대국으로서의 러시아와 에너지 소비국으로서의 중국의 급부상, 에너지 자원국가들의 자원국유화 경향 등이다. 이를 통해 이 글은 오바마 행정부의 에너지 외교정책에 대한 전체적인 평가이다.
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