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초록· 키워드
이른바 “황금주파수”라고 일컬어지는 700MHz 대역 주파수. 그 이용관계를 둘러싼 논쟁이 갈수록 뜨거워지고 있다. 이동통신 사업자들은 늘어나는 데이터 트래픽 처리를 위해 이동통신용으로 이용되어야 한다고 주장한다. 반면, 지상파방송사업자들은 초고화질(UHD)방송을 위해서는 해당 주파수 대역이 방송용으로 이용되어야 한다고 역설한다. 최근에는 국가 재난안전망으로 활용되어야 한다는 목소리까지 가세해 힘을 얻고 있는 형국이다.
700MHz 대역 주파수 이용을 둘러싼 논쟁을 단지 사업자들 사이의 이해다툼 혹은(행)정부의 정책 선택 혹은 결정의 문제로 치부할 수만은 없다. 논쟁의 핵심에는 전파자원의 이용관계라는 법률문제가 확고히 자리매김하고 있으며, 이를 해결하기 위해서는 다양한 법적 쟁점들이 선결적으로 규명되어져야만 하는 까닭이다.
이 논문에서는 전파자원의 이용관계와 관련해 상정해 볼 수 있는 다양한 법적 쟁점들에 규명하기 위해 먼저, 전파자원의 성질과 이용권 그리고 이용관계의 변화의 원인과 한계로서 손실보상의 문제 등을 관련 문헌과 법률의 구체적 규정을 중심으로 그 내용을 탐색하고자 한다. 다음으로 700MHz 대역 주파수 이용방안을 둘러싼 기존 논의에서의 핵심적 쟁점을 정리하고, 과연 기존 논의에 있어서 공통된 전제라고 할 수 있는 700MHz 대역 주파수가 이른바 “유휴대역”인지에 대해 그 타당성을 난시청 문제를 중심으로 검증하고, 이에 기초해 700MHz 대역 주파수 가운데 40MHz 대역폭을 이동통신 사업자에게 할당하겠다는 내용의 이른바 ‘모바일 광개토 플랜’과 20MHz 대역폭을 국가 재난망 구축에 이용토록 하겠다는 ‘국가재난 안전망 활용 계획’이 적법한 것인지 그리고 손실보상의 문제가 발생하는지 여부 등에 대해 살펴보고자 한다.
이와 같은 이론적 탐색은 결국 700MHz 대역 주파수 이용관계에 관한 기존 담론에 있어서 전향적인 인식전환의 당위성과 필요성을 논증함으로써 현재 우리 사회에서 겪고 있는 전파자원을 둘러싼 각종 논쟁은 물론 향후 되풀이 될 수 있는 전파자원의 이용관계에 관한 갈등과 논쟁을 해결내지 예방할 수 있는 방안을 시론적(試論的)으로 제시하고자 하는 데 그 궁극적인 목적이 있다.
700MHz 대역 주파수 이용을 둘러싼 논쟁을 단지 사업자들 사이의 이해다툼 혹은(행)정부의 정책 선택 혹은 결정의 문제로 치부할 수만은 없다. 논쟁의 핵심에는 전파자원의 이용관계라는 법률문제가 확고히 자리매김하고 있으며, 이를 해결하기 위해서는 다양한 법적 쟁점들이 선결적으로 규명되어져야만 하는 까닭이다.
이 논문에서는 전파자원의 이용관계와 관련해 상정해 볼 수 있는 다양한 법적 쟁점들에 규명하기 위해 먼저, 전파자원의 성질과 이용권 그리고 이용관계의 변화의 원인과 한계로서 손실보상의 문제 등을 관련 문헌과 법률의 구체적 규정을 중심으로 그 내용을 탐색하고자 한다. 다음으로 700MHz 대역 주파수 이용방안을 둘러싼 기존 논의에서의 핵심적 쟁점을 정리하고, 과연 기존 논의에 있어서 공통된 전제라고 할 수 있는 700MHz 대역 주파수가 이른바 “유휴대역”인지에 대해 그 타당성을 난시청 문제를 중심으로 검증하고, 이에 기초해 700MHz 대역 주파수 가운데 40MHz 대역폭을 이동통신 사업자에게 할당하겠다는 내용의 이른바 ‘모바일 광개토 플랜’과 20MHz 대역폭을 국가 재난망 구축에 이용토록 하겠다는 ‘국가재난 안전망 활용 계획’이 적법한 것인지 그리고 손실보상의 문제가 발생하는지 여부 등에 대해 살펴보고자 한다.
이와 같은 이론적 탐색은 결국 700MHz 대역 주파수 이용관계에 관한 기존 담론에 있어서 전향적인 인식전환의 당위성과 필요성을 논증함으로써 현재 우리 사회에서 겪고 있는 전파자원을 둘러싼 각종 논쟁은 물론 향후 되풀이 될 수 있는 전파자원의 이용관계에 관한 갈등과 논쟁을 해결내지 예방할 수 있는 방안을 시론적(試論的)으로 제시하고자 하는 데 그 궁극적인 목적이 있다.
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상세정보 수정요청해당 페이지 내 제목·저자·목차·페이지정보가 잘못된 경우 알려주세요!
목차
- Ⅰ. 들어가는 말
- Ⅱ. 전파자원의 성질과 이용권
- Ⅲ. 700MHz 대역 주파수 이용관계에 관한 쟁점과 분석
- Ⅳ. 맺는 말
- 참고문헌
- 국문요약
- Abstract
참고문헌
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