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초록·키워드
1969년은 일본의 기업과 정부에 의한 태도변화로 한국철강공업에서 결정적인 전환이 있었던 해이었다. 이러한 전환의 원인으로 기존에 크게 3가지 주장과 증언이 인용되고 있으나 본 고는 보다 객관적인 사회경제적 이유를 찾아보았다. 그 결과 일본이 한국의 종합제철공장 건설에 협조적 자세로 전환한 배경으로 3가지를 찾아내었다. 첫째는 미국이 주도권을 잡았던 KISA 협약이 붕괴됨으로써 종합제철 건설에서 일본이 주도권을 잡을 수 있었기 때문이었다. 둘째는 이 시기 철강공업 등 산업공해문제는 일본의 중요한 이슈의 하나로 되기 시작하였고 이에 일본은 향후 철강공업 재구성, 자본재생산설비 과잉문제 처리를 위해서는 철강공업설비를 판매할 크고 안정적이며 중장기적인 프로젝트가 필요하였기 때문이었다. 셋째는 장기간 준비하고 기술을 축적해 온 한국의 능력과 의지, 점점 표준화되고 있는 세계 철강공업의 노하우를 고려할 때 어차피 한국의 종합철강공장은 포기되는 것이 아니라 건설이 시작된다는 판단이 분명히 가능하게 되었기 때문이었다. 결국 한국의 대응이 중요하였다.
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