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1992년 12월 18일 시행된 제 14대 대통령 선거아젠다를 내용분석방법에 의하여 분석함으로써 후보들이 차지한 잇슈크기, 후보자들의 잇슈입장, 잇슈 전개 과정, 잇슈전략 따위를 기존의 연구 결과에 비추어 살펴 본 바, 밝혀진 주요 사실들 및 이에 대한 논의 결과는 다음과 같다.
첫째, 제 14대 대통령 선거아젠다를 구성하고 있는 후보아젠다의 크기는 김대중 후보가 제일 크고, 김영삼 후보, 정주영 후보의 순서이며, 이전의 대통령 선거아젠다에서와는 달리 민주적 정치발전 과정을 반영하는 아젠다 형성에의 민간부문의 참여가 매우 크게 나타났다.
둘째, 제 14대 대통령 선거에서는 후보아젠다의 크기 순서대로 득표가 이루어지지는 않았다는 점이 발견되었다. 이러한 사실을 천착한 결과, 후보 이외의 잇슈제기자들이 제기한 중립적 입장의 잇슈들은 결코 중립적 입장에 있지 아니하고 그 잇슈들이 띠고 있는 성격에 따라 여야 후보들에게 긍정적 또는 부정적 영향을 미친다는 사실을 찾아냈다. 따라서 “후보자의 잇슈크기에 후보자와는 무관하게 제기된 잇슈들 중 특별한 것들을 포함시킬 수 있다”는 부차적인 가정을 덧붙임으로써 “잇슈프레미엄이 잇슈크기에 의하여 결정된다”는 잇슈프레미엄 이론의 핵심 부분을 다치지 않고 이론의 정치화(精級化)가 이루어졌다.
셋째, 후보자들이 취하는 잇슈입장을 설명하기 위해서는 공공여론 이론 및 정당견해차 이론 뿐만 아니라 잇슈제기 경쟁이 이루어지는 동인(動因)으로서의 잇슈경쟁에 의한 설명도 필요하다는 점이 밝혀졌다. 따라서 후보자들이 왜 어떠한 잇슈입장을 취하며, 선거기간 동안에 그러한 잇슈입장을 변화시키는가 아닌가에 관한 설명에는 이들 이론 이외에도 잇슈경쟁에 관한 이론의 개발이 필요하다는 점을 시사한다.
넷째, 제 14대 대통령 선거아젠다를 구성하는 잇슈들 역시 이전의 대통령 선거아젠다를 구성하고 있는 잇슈들과 마찬가지로 선거기간 동안 잇슈 정의 및 재정의 과정을 통하여 잇슈의 구체화 및 다양화, 잇슈의 전환 및 탈취, 잇슈 연계 현상 등을 보여 주며, 이들이 잇슈전략적 의미를 띠고 있음이 분석되었다.
다섯째, 제 14대 대통령선거에서는 여야 후보들 사이의 잇슈 대결 이외에도 여야 후보와 6공 정부와의 잇슈 대결이 종종 눈에 뜨인다는 특이한 현상이 나타나는데, 이는 여당 후보인 김영삼 후보의 6공정부와의 차별화 전략 때문으로 분석되었다. 이 전략을 사용함으로써 김영삼 후보는 6공정권의 실정(失政)에 대한 비난으로부터 벗어나면서도 기존체제로부터 얻을 수 있는 편향성의 이점(利點)을 누린 것으로 나타났다.
여섯째, 제 14대 대통령선거에서는 성공적 잇슈전략으로서 김영삼 후보의 잇슈전환 전략이 잇슈프레미엄의 획득에 많은 영향을 미쳤음을 밝혀냈다. 그러나, 야당 후보인 김대중 후보는 잇슈재료를 많이 가지고 있었음에도 불구하고 잇슈전략의 부재로 잇슈프레미엄을 획득하는 데 실패하였음이 분석되었다. 이러한 사실은 적시에 적절한 잇슈를 잇슈화시킬 수 있는 잇슈전략의 필요성을 일깨워 준다.
일곱째, 잇슈크기 및 잇슈전략이 후보자의 잇슈프레미엄 획득에 영향을 미친다는 점이 부정되는 것은 아니지만, 제 삼의 요인으로서의 운(運)이 작용한다는 사실도 밝혀냈다. 따라서 앞으로 운(運)이 어떻게 작용하는가에 대한 구체적인 이론 구성을 숙제로 남겨 놓았다.
첫째, 제 14대 대통령 선거아젠다를 구성하고 있는 후보아젠다의 크기는 김대중 후보가 제일 크고, 김영삼 후보, 정주영 후보의 순서이며, 이전의 대통령 선거아젠다에서와는 달리 민주적 정치발전 과정을 반영하는 아젠다 형성에의 민간부문의 참여가 매우 크게 나타났다.
둘째, 제 14대 대통령 선거에서는 후보아젠다의 크기 순서대로 득표가 이루어지지는 않았다는 점이 발견되었다. 이러한 사실을 천착한 결과, 후보 이외의 잇슈제기자들이 제기한 중립적 입장의 잇슈들은 결코 중립적 입장에 있지 아니하고 그 잇슈들이 띠고 있는 성격에 따라 여야 후보들에게 긍정적 또는 부정적 영향을 미친다는 사실을 찾아냈다. 따라서 “후보자의 잇슈크기에 후보자와는 무관하게 제기된 잇슈들 중 특별한 것들을 포함시킬 수 있다”는 부차적인 가정을 덧붙임으로써 “잇슈프레미엄이 잇슈크기에 의하여 결정된다”는 잇슈프레미엄 이론의 핵심 부분을 다치지 않고 이론의 정치화(精級化)가 이루어졌다.
셋째, 후보자들이 취하는 잇슈입장을 설명하기 위해서는 공공여론 이론 및 정당견해차 이론 뿐만 아니라 잇슈제기 경쟁이 이루어지는 동인(動因)으로서의 잇슈경쟁에 의한 설명도 필요하다는 점이 밝혀졌다. 따라서 후보자들이 왜 어떠한 잇슈입장을 취하며, 선거기간 동안에 그러한 잇슈입장을 변화시키는가 아닌가에 관한 설명에는 이들 이론 이외에도 잇슈경쟁에 관한 이론의 개발이 필요하다는 점을 시사한다.
넷째, 제 14대 대통령 선거아젠다를 구성하는 잇슈들 역시 이전의 대통령 선거아젠다를 구성하고 있는 잇슈들과 마찬가지로 선거기간 동안 잇슈 정의 및 재정의 과정을 통하여 잇슈의 구체화 및 다양화, 잇슈의 전환 및 탈취, 잇슈 연계 현상 등을 보여 주며, 이들이 잇슈전략적 의미를 띠고 있음이 분석되었다.
다섯째, 제 14대 대통령선거에서는 여야 후보들 사이의 잇슈 대결 이외에도 여야 후보와 6공 정부와의 잇슈 대결이 종종 눈에 뜨인다는 특이한 현상이 나타나는데, 이는 여당 후보인 김영삼 후보의 6공정부와의 차별화 전략 때문으로 분석되었다. 이 전략을 사용함으로써 김영삼 후보는 6공정권의 실정(失政)에 대한 비난으로부터 벗어나면서도 기존체제로부터 얻을 수 있는 편향성의 이점(利點)을 누린 것으로 나타났다.
여섯째, 제 14대 대통령선거에서는 성공적 잇슈전략으로서 김영삼 후보의 잇슈전환 전략이 잇슈프레미엄의 획득에 많은 영향을 미쳤음을 밝혀냈다. 그러나, 야당 후보인 김대중 후보는 잇슈재료를 많이 가지고 있었음에도 불구하고 잇슈전략의 부재로 잇슈프레미엄을 획득하는 데 실패하였음이 분석되었다. 이러한 사실은 적시에 적절한 잇슈를 잇슈화시킬 수 있는 잇슈전략의 필요성을 일깨워 준다.
일곱째, 잇슈크기 및 잇슈전략이 후보자의 잇슈프레미엄 획득에 영향을 미친다는 점이 부정되는 것은 아니지만, 제 삼의 요인으로서의 운(運)이 작용한다는 사실도 밝혀냈다. 따라서 앞으로 운(運)이 어떻게 작용하는가에 대한 구체적인 이론 구성을 숙제로 남겨 놓았다.
목차
【논문요약】
Ⅰ. 머리말
Ⅱ. 검토될 추론들 및 연구방법
Ⅲ. 발견된 사실들 및 그에 대한 논의
Ⅳ. 맺음말
참고문헌
참고문헌 (0)
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