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논문 기본 정보

자료유형
학술저널
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저널정보
한국정치학회 한국정치학회보 한국정치학회보 제35집 제1호
발행연도
2001.6
수록면
381 - 398 (19page)

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본 연구는 한국의 행정조직의 특성을 대표한다고 할 수 있는 도청조직이 가지고 있는 특징이 무엇인가를 분석하는 데 목적이 있다. 구체적으로는 도청 공무원들이 일상적으로 누구와 어떻게 협력하여 업무를 수행하며, 업무수행상 나타나는 행위의 규칙성에 대하여 행위체제론적으로 해석하는 것을 시도하고 있다. 비교적 폐쇄체제라고 할 수 있는 도청체제 내에서 일하는 공무원들이 갖고 있는 목표, 제약, 자원이라는 측면에서 볼 때, 직원 간 협조관계는 수평적인 관계에 비하여 수직적인 관계가 과도하게 발달하여 있다. 도청 직원 간 행위게임의 내용은 개혁성향이 강한 지사와 이에 부응하지 못하는 일반 직원간의 적응게임으로 요약하여 설명할 수 있다. 개혁과 보수의 간격을 메우는 장치는 품의제도와 함께 나타나는 세 가지 역설적 결과(비밀주의, 형식주의, 기초자치단체에 대한 자율권 제약)들인데 결과적으로 도지사의 의도나 지방자치 실시의 목적과는 달리 관료제적 역기능을 강화시키게 된다.
#행정조직 #관료제 #도청 #지방자치

목차

논문요약
Ⅰ. 문제 제기
Ⅱ. 분석시각 및 연구방법
Ⅲ. 도청조직 내부의 기초적 이해
Ⅳ. 도청행위체제의 특성: 행위의 내용, 제약, 전략, 역설적 게임
Ⅴ. 연구의 함의와 한계: 신(新) 철의 삼각관계
참고문헌
영문 요약

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