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一般??抗??期的?民?政?是?1937年的?防???直接?展而?的．但???点却因?于强?西安事?和第二次?共合作的意?，而?致忽略了??民?社?底?民意集合的??和方式．本文????代表制在得以延?的?程中也在?生着?化，以此?点?基?，力?通??系延承20世?20年代的?民????的1931年5月的南京?民??，1933年?政期的?民?政???法，1938年抗?期的?民?政?三者，?重新???民?政?的?生?程．?此，本文?首先探?民?社?抗日民意和民主民意集合起?的方式和??，然后再分析在民?社?????民?的?政?制??和逐步妥?的?程中?民?政?的?成．
?洲事?之后，以?????中心的民?社???只有???民力量才能?得抗日?利，因此主?立?成立民意代表机?．但就此却出?了??立?，一?立????民意机???是?政期?民大?，而?一?立??????是?政期?民救???．???政???，在?政期也??有民意机?，??才能?育人民行使他?的四大政?，才能有效地集合民意和??人民的力量．?一?点和?政?一起形成了南京?民政府?期民主??的主流．力?通?成立民意机???施?正的?政的????，可以??“?政?的民主??．”其代表性????民救?????．
1931年12月民?????和抗日???以汪精??首的?民?改?派?呼我?，要求依据??代表制成立?民救???，以作??政期的民意机?．?些民???在各省，?自行成立了?民救???的促成?，?定了?民救???的??法草案．民???的???政??于1932年夏以后??民?妥?，形成了召??政期?民?政?的??，?于1933年3月制定了?民?政???法．但是?后就有意?指出?在早期成立?政期?民大?，?果?民?政??能成立，而是?定了?成立?民大?所需的??法和??法．同一?期，成立于12ㆍ9??中的全救??承?民????的方式，依据民?????相互?合，促?了抗日??和民主??同??行．在8ㆍ1宣言中?共??也督促成立?民??式的民意机?，由此可以得知依据??代表制集合民意的??和方式依然在延用着．?管?文的建?大??定?政期?民大??在?域??的基?上?成，但1936年的?民大???法却???要求，援入了??代表制，??域代表制?立．中日??爆?，?民大?成立??被推?，而???于低谷的?政期?民?政?却于1938年成立了．?民?政?的?政?主要是??域代表和??代表中?出，因此可以?是??代表制的一??型．
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??的?政?者也提出不?是?政??非?政?，各?各界都?不?政派之分，?合起?成立?防政府，?“?合政府”．?今?政?的政?政治???各政?之?的政?交替是理所??的，但用??立??看三十年代中?政治史而??政?的民主??和?政?的民主???立起?，??看法??是?史主?的理解方法．
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?而言之，1933年?民?政?的??法是?接20世?20年代?民????和抗日???期?民?政?的?梁．促使??生的直接力量是??主??民救?????-?止????-12ㆍ9??的民?社?的抗日民主力量．???法正是?民????的延伸．?然??未能??成立?民?政?，但?却孕育了五年之后抗日???期成立的?民?政?ㆍ1933年的?民?政?之所以?能成立，是因?在?政?和?政?之??民?中央?能明?自己的立?而??不定．
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목차
머리말
Ⅰ. 민간사회의 抗日民意와 통일정부 수립 요구
Ⅱ. 민간단체의 國民救國會議 소집 요구
Ⅲ. 국민당의 國民參政會 구상
Ⅳ. 國民大會의 流産과 國民參政會의 소집
맺음말
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