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자료유형
연구보고서
저자정보
이양주 (경기개발연구원)
저널정보
경기연구원 CEO Report CEo Report 2008. No.29
발행연도
2008.11
수록면
1 - 12 (13page)

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□ 2008년 7월 16일 중앙일보는 뉴욕의 고층아파트 농장 프로젝트에 대한 뉴욕타임즈 보도를 소개함.
- 뉴욕 맨허튼구청장은 도심에 고층건물을 지어 농사를 짓는 〈버티컬 팜(vertical farm)〉에 대한 타당성 검토를 시작했고 조만간에 뉴욕시장에게 보고서를 제출할 예정이라 밝힘.
- 우리나라에서는 서울 뚝섬 주상복합아파트 〈한화 갤러리아포레〉가 2008년 상반기 한경주거문화대상을 수상함. 건물 내 6개 정원 중 2층에는 농업을 테마로 한 정원이 설계됨.
□ 도시에서의 농업은 인류가 이미 선택한 생활양식이었으나 공업과 서비스업의 발달(특히 집적효과)로 인해 경쟁열세에 놓이게 됨으로서 도시로부터 멀어지게 됨.
□ 도시에서의 농업 하면, 독일의 클라인가르텐(kleingarten), 영국의 얼랏먼트(allotment), 일본의 시민농원, 쿠바의 오르가노포니코(Organoponocos)가 유명하며, 가장 대표적인 사례는 쿠바임. 쿠바는 도시농업과 유기농업을 통해 식량자급율 95%를 달성하게 됨.
□ 도시농업의 효과를 한 마디로 표현하면 백익무해(百益無害)임. FAO는 이를 농업의 다원적 기능이라고 말함. 옥상과 베란다에 농사를 짓는다면 (1) 안전한 먹을거리가 확보되고 (2) 메마른 도시에 녹색활기를 불어넣고 (3) 심고 기르는 과정에서 심신의 수련과 (4) 가정의 화목(공동체 강화)을 가져오고 (5) 음식물찌꺼기 등 유기질 폐기물을 자가 처리할 수 있음.
□ 도시농업을 장려함에 있어 가장 큰 걸림돌은 기회비용 측면에서 수익성 미확보 문제임. 기후변화에 대응하기 위해 만약에, 같은 세수총량 내에서 소득세를 대폭적으로 줄이고 환경세를 대폭적으로 늘인다고 가정한다면, 농장빌딩도 일반적인 도시상업이나 업무용 건물에 견줄 수 있는 수익성 확보가 가능해질 수 있음.
〈그림표시〉
세수총량 내에서 세수원 조정 개념
(출처 : 거래권 기후변화 대사의 주장)
□ 뉴욕의 맨허튼에 농장빌딩을 짓겠다는 보도에 즈음하여 우리도 이와 같이 할 수 있는가를 짚어봄. 관건은 도시상업건물과 같은 타용지에 비교되는 수익성이며, 검토결과는 다음과 같음.
- 첫째, 일단은 수익성을 떠나서 옥상이나 베란다 등에 상추 등을 재배할 수 있다면 여러 가지 측면에서 기대되는 효과가 크다는 점임
- 둘째, 기후변화 대응을 위해 만약 소득세가 대폭 줄어들고 환경세가 대폭 늘어나는 여건에서는 농장빌딩의 수익성도 일반적인 도시상업빌딩의 수익성에 견줄 수 있을 것임.
□ 아울러 강조하고자 하는 것으로는 첫째, 도시농업을 장려하는 정책이 시기적으로 늦어질수록 더 많은 비용이 발생하게 된다는 것임. 현재 도시의 중장년층은 과거에 농사를 지어본 경험이 있지만 자라나는 세대는 경험이 없음. 따라서 현 시점에서 적극적으로 시작할 것을 제안함. 둘째, 먹을거리의 안전성이 세계적인 이슈로 등장하고 있어 도시농업이 이 문제를 해결하는 데 도움이 될 것임.

목차

Ⅰ. 도시농업이란?
Ⅱ. 대표적인 실천사례 : 쿠바
Ⅲ. 대표적인 계획사례 : 뉴욕
Ⅳ. 도시농업의 효과와 이슈
Ⅴ. 도시농업 동향과 성공요건
Ⅵ. 관건은 수익성 !
Ⅶ. 몇 가지 제안
〈요약〉

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