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현행 TRQ 수입관리제도는 지난 15년간의 이행경험,DDA협상동향,FTA 체결확산,수입차액의 배분과 관련된 효율성 및 형평성 문제 제기 등으로 인해대내외적인 변화의 요구에 직면해 있다.
우리나라의 품목별 TRQ 수입관리방식과 이행실적에 대한 면밀한 검토와 DDA 농업협상에서의 TRQ 관련 규율제정 움직임,그리고 주요국과의 FTA 체결과정에서 제공된 TRQ 등을 감안하여 현행 TRQ 수입관리 방식을 개선할 필요가 있다.
우리나라는 현재 WTO차원에서 합의된 63개 TRQ 품목과 FTA협상 타결과정에서 합의된 27개 TRQ 품목을 운영하고 있으며,이중 19개 품목은 양쪽 모두에 해당된다.
우선 동일한 품목에 대해 다자차원의 WTO협상과 양자차원의 FTA협상에서 합의된 TRQ 수입관리기관이나 방식이 다른 경우 수입관리에 많은 혼란과 비용을 초래할 것으로 전망되는 바,향후 협상 전략 수립시 이를 유념할 필요가 있다.
또한 주요국과의 FTA 협상에서 민감품목을 보호한다는 명분으로 일정수준의 TRQ 물량을 수출국에 제공하고 있는데,경우에 따라 실제로 수입되는 물량보다 더 많은 양에 대해 무관세 TRQ 쿼터를 제공함으로써 관세철폐와 같은 시장개방의 결과를 초래할 우려가 있다.
따라서 WTO/TRQ와 FTA/TRQ는 민감품목의 실질적 보호를 위해 품목별로 관리방법,관리기관,저율관세 수준,TRQ 제공량 등을 전체적으로 검토하여 정책을 수립하고 협상전략을 구사하여야 한다.
TRQ 제도개선은 WTO와 FTA의 상호관련성을 고려하고,시장의 효율성과 정치사회적 형평성,효과적인 대외협상 추진 등의 요소를 종합적으로 고려하여 추진될 필요가 있다.
우리나라의 품목별 TRQ 수입관리방식과 이행실적에 대한 면밀한 검토와 DDA 농업협상에서의 TRQ 관련 규율제정 움직임,그리고 주요국과의 FTA 체결과정에서 제공된 TRQ 등을 감안하여 현행 TRQ 수입관리 방식을 개선할 필요가 있다.
우리나라는 현재 WTO차원에서 합의된 63개 TRQ 품목과 FTA협상 타결과정에서 합의된 27개 TRQ 품목을 운영하고 있으며,이중 19개 품목은 양쪽 모두에 해당된다.
우선 동일한 품목에 대해 다자차원의 WTO협상과 양자차원의 FTA협상에서 합의된 TRQ 수입관리기관이나 방식이 다른 경우 수입관리에 많은 혼란과 비용을 초래할 것으로 전망되는 바,향후 협상 전략 수립시 이를 유념할 필요가 있다.
또한 주요국과의 FTA 협상에서 민감품목을 보호한다는 명분으로 일정수준의 TRQ 물량을 수출국에 제공하고 있는데,경우에 따라 실제로 수입되는 물량보다 더 많은 양에 대해 무관세 TRQ 쿼터를 제공함으로써 관세철폐와 같은 시장개방의 결과를 초래할 우려가 있다.
따라서 WTO/TRQ와 FTA/TRQ는 민감품목의 실질적 보호를 위해 품목별로 관리방법,관리기관,저율관세 수준,TRQ 제공량 등을 전체적으로 검토하여 정책을 수립하고 협상전략을 구사하여야 한다.
TRQ 제도개선은 WTO와 FTA의 상호관련성을 고려하고,시장의 효율성과 정치사회적 형평성,효과적인 대외협상 추진 등의 요소를 종합적으로 고려하여 추진될 필요가 있다.
목차
1.변화하는 TRQ 환경
2.우리나라 WTO 및 FTA TRQ의 다양한 측면과 그 문제점
3.제도 개선방안
<부록>
<요약>
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