정당리더십과 권위주의 계승정당의 진화 : 대만의 국민당 사례 :대만의 국민당 사례

지은주

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자료유형: 학술저널

저자정보: 지은주 (고려대학교)

저널정보: 한국정치학회 한국정치학회보 한국정치학회보 제44집 제4호

발행연도: 2010.12

수록면: 213 - 236 (25page)

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본 논문은 신생 민주주의 국가의 선거경쟁체제하에서 권위주의 계승정당의 적응과정을 분석하는 것을 목적으로 한다. 민주적 전환이후 성공적으로 안착한 권위주의 계승정당은 새로운 사회적 균열이 등장할 때 도전을 받게 된다. 새로운 갈등에 대해 정당은 다수의 입장을 대변하는 것이 합리적이지만 이미 확고한 정당이데올로기를 지니고 있는 경우에는 정당지도자의 선택이 개입된다. 정당 지도자는 새롭게 등장한 갈등이슈에 대해 정당의 본래의 위치를 유지할 것인가 혹은 정당 이데올로기와는 거리가 있지만 다수의 유권자의 입장을 대변할 것인가에서 선택해야 한다. 본 글은 이와 같은 조건에 처한 권위주의 계승정당의 적응과정을 대만 리덩휘 당주석 시기의 국민당을 사례로 하여 네 단계의 과정을 통해 분석하고 있다. 첫째, 전환기의 정당은 선거의 승리를 위해서는 새로운 균열의 출현을 감지하고 이를 선거에 적극적으로 반영해야 한다. 둘째, 정당은 현저한 이슈(salient issues)상에서 정당 이데올로기와 다수의 유권자의 위치 간에 거리가 있을 경우 전략적으로 유권자에 가깝게 위치해야 한다. 이 때 정당지도 체제가 단일 정당 리더십을 특징으로 하는 경우, 정당지도자는 보다 쉽게 정당이데올로기에서 멀어질 수 있다. 셋째, 유권자는 자신의 이익을 최대한 충족시켜줄 수 있는 정당을 선택하며, 그 대상은 가변적이다. 마지막으로 정당의 선택은 정당지도자에 의해 이루어지며 실패한 정당지도자는 대체된다. 국민당은 중화 민족주의와 중국과의 통일을 추구하는 정당이었다. 그러나 민주화 이후 대만에서는 대만 민족주의와 대만인 주체성을 확립하고자 하는 요구가 점차 확산되고 있었다. 이에 대해 리덩휘는 국민당의 정당 이데올로기와 다수 유권자의 위치 간에 적절한 조화를 이루었고, 그 결과 총통선거와 입법원 선거를 성공적으로 이끌수 있었다.

This article aims to analyze the adaptation process of authoritarian-successor parties after democratic transition. Authoritarian-successor parties face new context including competitive elections and newly emerging, salient issues stemming from new social conflicts. In this context, it is rather for a successor party to represent the majority of electorates' position. However, if the party already had a fixed ideological position with respect to a emerging salient issue, it is difficult to move to the opposite direction on political spectrum. At this moment, the role of party leadership becomes crucial. This article suggests four steps of party's adaptation processes in new democracy. The first step is that the party recognizes the emergence of a new social conflict. To garner electoral support, the party should incorporate the new conflict to its election campaigns. Second, the party should strategically move to the position that will win the majority of votes if the gap between the party position and the majority position is wide. At this step, a single party leadership enables it much easier to change its position than a collective party leadership. Third, the voter choose a political party which maximizes their own interests. Fourth, the party's positioning choice is decided by party leader and failed party leader is likely to be replaced. This article examines these four steps by analyzing the KMT case under Lee Teng-hui party leadership. Initially, the KMT's ideology was Chinese nationalism pursuing unification with Mainland China. When facing the emergence of Taiwanese nationalism, the KMT leader Lee Teng-hui successfully moved from the party's initial position and led the parties' victories in successive elections. This analysis shows that the successful adaptation was possible because of Lee Teng-hui's strategy that balanced between party ideology and the majority position.

#정당 이데올로기 #정당 리더십 #대만 #국민당 #리덩휘 #Party Ideology #Party Leadership #Taiwan #the KMT #Lee Teng-hui

참고문헌 (3)

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박병석. 탈식민주의 관점에서 본 대만의 탈중국화운동. 한국동양정치사상사연구. 2010

지은주. 민주화 이후 대만의 독립문제와 정당체제의 재편성. 한국정치학회보. 2009

하세봉. 대만의 정체성과 역사 찾기. 역사비평. 2000

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