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본 논문은 중국사회의 도시와 농촌의 이원화현상의 원인이 도시와 농촌의 이원적인 토지권리제도에 있다는 점을 역사적 각도에서 조명하고, 중국의 토지소유권과 사용권의 이원적 체계를 분석하고자 한다.
‘중국 농촌 토지소유권 주체의 존재가 뚜렷하지 아니함’과 ‘토지사용권의 물권적 성질이 강하지 아니함’이라는 현존 문제를 분석함으로써 그 주체가 뚜렷하지 아니한 농민단체소유(集?所有)의 소유권을 국가소유（?家所有）로 변경하고, 이에 대해 국가는 농민들의 양로보험, 의료보험 등의 사회보장제도를 책임짐으로써 도시와 농촌의 차이를 감소시키고, 중국사회의 사회평등을 실현하는 개선 방안을 제시하고자 한다.
‘중국 농촌 토지소유권 주체의 존재가 뚜렷하지 아니함’과 ‘토지사용권의 물권적 성질이 강하지 아니함’이라는 현존 문제를 분석함으로써 그 주체가 뚜렷하지 아니한 농민단체소유(集?所有)의 소유권을 국가소유（?家所有）로 변경하고, 이에 대해 국가는 농민들의 양로보험, 의료보험 등의 사회보장제도를 책임짐으로써 도시와 농촌의 차이를 감소시키고, 중국사회의 사회평등을 실현하는 개선 방안을 제시하고자 한다.
목차
국문요약
Ⅰ. 서언
Ⅱ. 중국 토지권리체계의 형성
Ⅲ. 중국 토지권리체계의 현황
Ⅳ. 중국 토지권리체계의 현존하는 문제점
Ⅴ. 중국 토지권리체계 개혁의 개선 방안
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