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이 연구는 지난 20년간 지속적으로 사회적 관심이 증가해 온 복지 분야 중 의료복지 정책 변화를 언론이 어떻게 구성하고 전달해 왔는지를 검토하고자 시행되었다. 이를 위해 구독률과 이념적 지향성의 차이에 따라 선택된 5개 일간지(조선, 중앙, 동아, 한겨레, 경향)의 지난 20년 동안의 의료복지 기사 1,927건을 내용분석했다. 분석 결과, 의료복지 관련 기사는 지속적으로 그 빈도가 증가해 왔는데 진보 성향 일간지에서 더 높은 빈도를 나타냈고 해설과 기획기사의 비중도 높아지고 있다. 의료복지 기사의 주요 행위자는 복지 부처와 전문가의 비중이 높았는데, 보수지에는 경제부처, 진보지에서는 시민단체의 비중이 상대적으로 높았다. 기사의 프레임 유형으로는 정책 실행과 정책 비판, 갈등이 전 시기에 걸쳐 높은 비중을 차지했고, 보수지에서는 경제적 영향 프레임이 증가하고 있다. 실제로 의료복지정책의 기조는 지속적으로 발전주의적 성격을 유지해 왔다는 점을 고려하면, 이 연구의 결과를 통해 미디어의 현실 구성 방식을 설명하는 핵심적 요인이 미디어와 정치권력과의 역동적 관계라는 결론을 도출할 수 있다.
목차
1. 서론: 복지 정책과 언론
2. 이론적 배경
3. 연구문제 및 연구방법
4. 연구결과
5. 결론 및 논의: 의료복지를 보는 언론과 사회 현실
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