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논문 기본 정보

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저자정보
Jungho Park (서울대학교) Seyeong Cha (서울대학교) Tobin Im (서울대학교)
저널정보
서울행정학회 한국사회와 행정연구 한국사회와 행정연구 제24권 제4호
발행연도
2014.2
수록면
109 - 131 (23page)

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신뢰는 사회과학 분야에서 엄청난 관심을 받고 있는 개념이면서 동시에 너무 많은 정의와 용례들로 그 이해에 혼란을 겪기도 한다. 많은 행위자가 참여하는 네트워크 형태로 공공서비스가 전달되는 현대사회에서 신뢰(trust)는 중요한 사회적 자본이자 도구로 인식되고 있으나, 공무원들이 다른 행위자들에게 갖는 신뢰는 그 개념이나 선행요인 등에 대한 관심은 부족하다고 할 수 있다. 본 연구는 공무원들이 다른 행위자들, 특히 상위기관의 공무원들과 일반 시민들에 대해 갖는 신뢰가 어떻게 형성되는지에 관심을 가지고 이에 영향을 미치는 선행요인으로써의 커뮤니케이션의 효과를 살펴보고자 하였다. 2012년 지방공무원들을 대상으로 한 서베이 결과를 분석한 결과, 커뮤니케이션을 많이 할수록 상위기관의 공무원들과 일반 시민들에 대한 신뢰가 높아지는 것을 확인할 수 있었다.
상위 정부기관과 지방정부 공무원들 간의 신뢰가 커뮤니케이션에 의해 향상될 수 있다는 점은 다음과 같은 함의를 갖는다. 첫째, 상위기관과의 동등하지 않은 관계에 민감한 지방정부 공무원들이, 상위기관과의 접촉을 통해서 지방 정부 수준의 어려움들을 이해받고 있다고 여기면서 신뢰가 높아지는 것으로 보인다. 둘째, 또한 이러한 커뮤니케이션을 통한 신뢰 향상으로 중앙정부 시각에서 보는 지방정부의 역할과 책임에 대한 이해도가 높아지는 것을 기대할 수 있다. 또한 공무원들은 시민들의 능력에 대해 회의적이라는 기존의 연구결과를 고려할 때, 시민들과 접하는 빈도가 높아질수록 이들을 신뢰하게 되면서 시민 참여의 폭을 넓히는 데 일조할 수 있을 것이라는 함의도 도출할 수 있을 것으로 보인다.

목차

Ⅰ. Introduction
Ⅱ. Theoretical Framework
Ⅲ. Method
Ⅳ. Result
Ⅴ. Discussion and Conclusion
References

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