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본 연구는 프랑스의 노인 정책 발전 과정과 장기요양제도의 도입 배경을 살펴보고, 제도 시행 과정에서 APA의 개념이 어떻게 해석되고 적용되는지를 분석하고 있다. 또한 APA의 재정 및 운영 권한이 지방 정부로 이양됨으로써 이 정책이 유연성과 서비스의 접근성을 확대할 수 있는 요소가 되고 있음에 주목하고 있다. 특히 본 연구에서는 APA의 개념적 배경과 실질적인 전달 단계 즉 노인의 상태 평가와 개별화된 지원계획 수립에 참여하는 사회의료팀의 동반자적 역할 및 평가 도구(AGGIR) 활용과 지원 계획(Plan d’aide)의 고안 방식을 면밀히 고찰하고 있다.
한국의 노인장기요양보험 도입은 보편주의적 사회서비스 체계 마련, 노인 돌봄의 사회화라는 새로운 복지 패러다임으로의 전환을 가져왔다고 평가된다. 그러나 복지사각지대, 서비스의 질, 시장화와 관련된 문제점들이 부각되면서 노인 부양 정책 시행에 있어서의 공공성 확보를 위한 제도적 지원과 정부의 역할 수행에 대한 제고의 필요성이 강조되고 있는 상황이다. 이러한 점에서 공공성을 기반으로 하는 사회복지제도를 고수하며 복지 국가의 위기에 대응해온 프랑스의 노인 부양 정책은 주목할 만하다고 본다. 이에 본 연구의 목적은 기존의 사회복지 관련 연구에서 중점 논의되지 않았던 프랑스의 장기요양제도에 해당하는 개인별자립성수당(APA : Allocation Personnalise d’Autonomie)1)의 제도적 성격과 전달 단계에서의 특징들이 우리나라의 장기요양제도에 주는 시사점을 도출하는데 있다.
한국의 노인장기요양보험 도입은 보편주의적 사회서비스 체계 마련, 노인 돌봄의 사회화라는 새로운 복지 패러다임으로의 전환을 가져왔다고 평가된다. 그러나 복지사각지대, 서비스의 질, 시장화와 관련된 문제점들이 부각되면서 노인 부양 정책 시행에 있어서의 공공성 확보를 위한 제도적 지원과 정부의 역할 수행에 대한 제고의 필요성이 강조되고 있는 상황이다. 이러한 점에서 공공성을 기반으로 하는 사회복지제도를 고수하며 복지 국가의 위기에 대응해온 프랑스의 노인 부양 정책은 주목할 만하다고 본다. 이에 본 연구의 목적은 기존의 사회복지 관련 연구에서 중점 논의되지 않았던 프랑스의 장기요양제도에 해당하는 개인별자립성수당(APA : Allocation Personnalise d’Autonomie)1)의 제도적 성격과 전달 단계에서의 특징들이 우리나라의 장기요양제도에 주는 시사점을 도출하는데 있다.
목차
논문요약
Ⅰ. 서론
II. 프랑스 노년 정책의 변화와 장기요양제도 시행 과정
III. 개인별자립성수당 제도의 개념적 배경
IV. APA의 운영과 서비스 전달
V. 결론 및 시사점
참고문헌
참고문헌 (29)
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1. [학술지(정기간행물)] - 권순만 / 2006 / 노인 장기요양 재원조달체계: 제도의 유형과 정책 과제 / 노년학 연구 15 : 9 ~ 28
2. [학술지(정기간행물)] - 김만호 / 2011 / 노인장기요양보험제도의 공공성 연구 / 복지행정논총 21 (2) : 101 ~ 136
3. [학술지(정기간행물)] - 김용현 / 2009 / PSD(의존특별수당)도입으로 본 프랑스 노인 복지 정책의 변화: 사회복지정책에서 보건 정책으로? / 사회복지정책 36 (3) : 299 ~ 322
4. [학술지(정기간행물)] - 김찬우 / 2013 / 노인장기요양보험제도의 사회적 성과에 대한 고찰 / 한국사회복지조사연구 34 : 273 ~ 296
5. [학술지(정기간행물)] - 김철주 / 2007 / OECD 국가 노인장기요양보호 체계 개혁방향 / 노인복지연구 (35) : 271 ~ 292
2. [학술지(정기간행물)] - 김만호 / 2011 / 노인장기요양보험제도의 공공성 연구 / 복지행정논총 21 (2) : 101 ~ 136
3. [학술지(정기간행물)] - 김용현 / 2009 / PSD(의존특별수당)도입으로 본 프랑스 노인 복지 정책의 변화: 사회복지정책에서 보건 정책으로? / 사회복지정책 36 (3) : 299 ~ 322
4. [학술지(정기간행물)] - 김찬우 / 2013 / 노인장기요양보험제도의 사회적 성과에 대한 고찰 / 한국사회복지조사연구 34 : 273 ~ 296
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