근대 이후 상운암 주민들의 수몰의 역사와 좌절의 경험

이창환

doi:10.17068/lhc.2014.11.17.2.363

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자료유형: 학술저널

저자정보: 이창환 (전북대학교)

저널정보: 역사문화학회 지방사와 지방문화 지방사와 지방문화 제17권 제2호

발행연도: 2014.11

수록면: 363 - 396 (34page)

DOI: 10.17068/lhc.2014.11.17.2.363

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본 논문은 전라북도 임실군 운암면 쌍암리 상운암 지역에서 정부의 댐 정책이 수행되어 온 한 세기 동안의 과정을 살펴보았다. 이 지역주민들의 반복되는 수몰의 경험을 통해서 드러나는 개발과 대응 그리고 적응과 좌절이 순환되는 역사를 기술하는데 연구의 목적이 있다. 본 논문의 내용을 요약하면 다음과 같다. 첫째, 국가 댐 정책이 이 지역과 주민들에게 어떤 영향을 주었는지 알아보았다. 운암제(雲岩堤) 건설, 섬진강다목적댐 건설, 섬진강다목적댐 정상화사업은 국가 댐 정책이라는 하나의 테두리에 묶을 수 있다. 운암제는 일제시기에 건설한 댐으로 이 댐은 풍부한 농업용수를 공급해서 당시 몽리 구역 내 식량증산에 크게 기여했다. 반면에 운암 일대 주민들은 댐 건설로 인해서 고향을 잃어버리고 다른 곳으로 이주를 해야 하는 피해를 보았다. 운암 일대 주민들의 삶은 일제의 식량증산 논리에 밀려서 피폐해졌다. 섬진강다목적댐은 국가경제개발정책에 의해 수행되었는데 이 댐이 완공된 후 임실군 운암면 일대와 정읍시 산내면 일대가 수몰되었다. 2005년에는 섬진강다목적댐 정상화사업(또는 재개발사업)이 결정되어 이 마을주민들은 수몰이라는 경험을 다시 겪어야 한다. 둘째, 수몰의 역사에서 드러난 국가와 지역주민들 사이의 상호작용을 보려고 했다. 지역주민들은 국가 댐 정책의 영향을 받기는 하지만 지속적으로 삶을 유지하기 위해 국가 댐 정책에 대응하는 모습을 보여주었다. 그러면서도 이들의 대응에는 한계가 있었으며 결과적으로는 국책사업의 피해자라고 할 수 있었다. 셋째, 개발과 대응 그리고 적응과 좌절이 순환되는 역사를 생각해 보고자 했다. 개발에 대한 대응이 일어났지만, 지역주민들은 수몰민이 되어야 했고, 적응기간을 거치자마자 다시 시작되는 개발 앞에서는 자신들 힘으로 어쩔 수 없는 현실 속에서 좌절의 경험을 겪어야 했다. 이 좌절의 경험이 거듭되면서 좌절의 역사가 만들어졌다고 볼 수 있다.

This research is to analyze the way in which the State’s Dam policies have affected a local community and investigated the local people’s shared experience. I have carried out a fieldwork in Sangunam Ssangam-ri Unam-myeon Imsil-gun Jeollabuk-do. The research has been processed in the following manner. First, I have investigated a historical background of Unam reservoirs and Seomjin river Dam focusing on the construction processes. The Unam reservoirs was constructed during the Japanese colonial period. The ousted residents were outraged with a feeling of disappointment and alienation. After the Seomjin River Dam was completed, two regions, Unam-myeon Imsil-gun and Sannae-myeon Jeongeup, were submerged. The residents of Unam-myeon moved to Sangunam, but again the new region is going to be submerged soon. It happens within 40 years after the construction. The residents of the submerged areas suffered from a long history of a mess in the State’s dam policies. The ousted residents were outraged with a feeling of disappointment and alienation. Particularly, the Seomjin river Dam showed several critical faults: a short construction period, technical faults, a lack of compensation, and irrational relocate plans.
There were consistent conflicts between the residents and the government. First, since the relocated areas are going to be submerged again thery should move to a new land again. Second, the compensation is always problematic. The government and the Ministry of Construction insist that the land belongs to the state. Because of the state ownership of land many residents were compensated with a very litte amount of money.
When the government decided to proclaim the Seomjin river Dam Normalization Project in 2005, the Sangunam People were outraged. I argue that the repeated frustration the local people have experienced has led to the history of frustration.

#국가 댐 정책 #상운암 #운암제(雲岩堤) #섬진강다목적댐 #섬진강다목적댐 정상화사업(재개발사업) #좌절의 경험 #좌절의 역사 #The State's Dam Policy #Sangunam #Unam reservoirs #Seomjinkang Dam #the Seomjin river Dam Normalization Project #the experience of frustration #the history of frustration

참고문헌 (54)

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1. [학술지(정기간행물)] - 김세건 / 2002 / 주암호 환경문제에서 인류학 보기 / 사회과학연구 41

2. [단행본] - 김여화 / 2007 / 임실 우리마을 옛이야기 / 임실문인협회

3. [학위논문] - 김유미 / 2005 / 사회운동의 의제동학 연구 : 내린천댐과 탐진댐 건설 반대운동 사례 비교 / 석사 / 서울대학교대학원

4. [학술지(정기간행물)] - 김재광 / 2000 / 다목적댐건설에 관련된 손실보상에 관한 고찰: 간접손실보상과 이주대책을 중심으로 / 한국토지행정학회보 7

5. [학술지(정기간행물)] - 김택규 / 1990 / 수몰민생활의 문화인류학적 연구 : 댐 수몰지역 주민의 이주와 재적응 / 人文硏究 12 (1)

이 논문의 저자 정보

이창환

소속기관 전북대학교

주요연구분야 인문학 > 역사학 사회과학 > 지리학 > 국제·지역개발학

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