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초록·키워드
본 논문에서는 영국의 창조산업, 창조경제에서 공영방송 BBC의 역할을 논의하고자 한다. 창조산업과 관련 포츠와 커닝험(Potts & Cunningham, 2008)이 제시한 복지모델, 경쟁모델, 혁신모델, 성장모델의 4가지 모델을 중심으로 BBC의 사례를 검토하고, 창조경제와 공영방송과의 관계를 탐구하고 이를 통해 공영방송의 새로운 역할을 제시하고자 한다. BBC는 지난 칙허장 갱신과정에서 공적가치(public value)를 제대로 실현하고 있는지 평가하고 이를 근거로 수신료 인상을 요구했다. 공익성, 민주주의 등 공영방송의 정치적 정당성과 관련된 논의와 함께, 신자유주의 경제체제하에서 수신료의 가치를 다하고 있는지에 대한 평가 등 경제적 논의도 활발해지고 있다. 신자유주의 체제에서 창조산업, 창조경제 담론을 통한 문화의 산업적 성과를 보고서 형태로 발간하면서 공영방송 BBC의 성과평가가 이루어지고 있다. BBC가 영국 경제와 창조산업에 대한 기여를 통해 수신료의 가치를 정당화하기에 이른다. BBC의 수신료가 영국 문화산업 정책을 위한 정부보조금으로 쓰이는 측면이 있지만 이를 통해 공영방송 BBC는 다채널 다매체 환경의 치열한 시장경쟁에서도 방송기술 혁신을 통한 시청자 복지 향상과 지역방송 발전이라는 새로운 공영방송의 가치를 실현하고 있다. 특히 디지털환경에서 취약계층 지원과 시청자복지 향상에 기여하고 지역방송 활성화와 지역개발, 방송신기술 발전을 통한 복지와 혁신의 주체로서 공영방송의 역할을 한다. 여기서 우리나라 창조경제에서 공영방송 정책 수립 시방송기술 발전과 지역방송 활성화를 위한 시사점을 보여주며, 아울러 수신료 인상 논의에서 공영방송에서 기대하는 새로운 역할을 요구한다.
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