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한국외국어대학교 국제지역연구센터 국제지역연구 국제지역연구 제13권 제1호
발행연도
수록면
443 - 475 (33page)
DOI
10.18327/jias.2009.04.13.1.443

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이 연구는 과거 세계화의 흐름 속에서 각국 정부개혁의 주도적 모형이었던 신공공관리(New Public Management) 개혁모델을 한중 행정개혁의 비교라는 측면에서 살펴보았다. 과거 신자유주의의 시장논리에 기초해 많은 국가들의 행정개혁이 신공공관리라는 유사한 개혁모델을 도입하였지만, 각국에 적용된 모델은 획일적이지 않고 그 영향력도 상당히 달랐다. 한중 양국은 상이한 역사발전 과정과 체제 환경으로 말미암아 비교분석의 근본적인 한계가 있지만, 이 연구는 양국 개혁과정의 유사점과 차이점을 밝히려는 시론적인 차원에서 시도되었다. 본 연구는 양국의 신공공관리 행정개혁 과정을 크게 도입, 확산, 진화단계로 구분하고, 한국에서는 이를 김영삼 정부(1993-1998), 김대중 정부(1998-2003), 노무현 정부(2003-2008) 시기로 나누고, 중국은 신공공관리 개혁이 사회주의 시장경제 체제의 추진과 병행하여 이루어진 점에 착안하여 공산당 제14대(1992-1997), 제15대(1997-2002), 제16대(2002-2007)로 나누었다. 비교분석을 위한 개혁내용은 작은 정부와 기업가적 정부의 두 영역으로 나누고, 작은 정부는 다시 축소지향형의 정부개편, 공공영역 민영화, 탈규제개혁을 중심으로, 기업가적 정부는 정부운영의 효율성과 시장논리를 강조하는 신관리주의 개혁을 중심으로 살펴보았다.
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