5ㆍ18민주화운동 부인죄 도입의 필요성과 헌법적 정당성

Q: 이 논문에서 정의한 5·18민주화운동이란 무엇인가?

1980년 5월 신군부의 권위주의적 통치에 항거하여 국민의 자유와 권리를 회복하고 신장시키고자 전개된 민주화운동을 의미한다. 이는 단순한 과거의 사건을 넘어 헌법적 가치를 수호하고 민주주의를 실현하기 위한 역사적 투쟁으로 정의된다.

Q: 5·18민주화운동 부인죄 도입의 헌법적 정당성과 전제 조건은 무엇인가?

연구 결과, 부인 행위는 표현의 자유를 넘어 피해자의 존엄성을 침해하므로 처벌이 정당화된다. 다만, 기본권 침해를 방지하기 위해 예술, 학문, 연구 목적의 행위에 대해서는 처벌하지 않는 위법성 조각 사유를 명확히 규정해야 한다.

김재윤

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저자정보: 김재윤 (전남대학교)

저널정보: 전남대학교 5.18연구소 민주주의와 인권 민주주의와 인권 제16권 제2호

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이른바 홀로코스트 부인은 제2차 세계대전 이후 지속적으로 존재해왔으나, 1960년대부터 시작하여 최근 더욱더 독일 사회에서 문제되고 있다. 극우주의자 또는 신나치주의자들에 의한 홀로코스트 부인의 대표적인 예로 “유대인 말살을 위한 단일한 계획은 없었기 때문에 홀로코스트는 존재하지 않는다”, “아우슈비츠 및 여타 수용소에 인간가스실은 없었다” 등을 언급할 수 있다. 독일은 이러한 홀로코스트 부인에 대해 독일형법 제130조 제3항을 마련하여 형법적 규제의 방식을 채택하고 있다.
독일의 홀로코스트 부인과 유사하게 최근 우리 사회에서는 일부 극우논객과 종합편성채널에 의해 5･18민주화운동을 부인, 왜곡, 날조하는 행위가 증가하고 있다. “5･18은 김대중이 일으킨 내란사건이라는 1980년 판결에 동의한다” 또는 “5･18민주화운동에 북한군이 개입하였다” 등이 그 대표적인 예이다. 이러한 5･18민주화운동 부인행위는 사회통합을 저해하고 5･18민주화운동 희생자와 그 유가족의 명예와 존엄성을 침해한다.
이에 이 글에서는 홀로코스트 부인을 형사처벌하는 독일형법 제130조 제3항과 유사하게 우리나라에서도 역사적 사실의 부인으로서 5･18민주화운동 부인죄 도입의 필요성과 그 구체적 내용, 그리고 그러한 형벌규정이 과잉금지원칙에 위배되지 않아 헌법적으로 정당화될 수 있는지 여부를 검토하였다.
결론적으로 5･18민주화운동 부인은 신군부의 권위주의적 통치에 항거해 국민의 자유와 권리를 회복･신장시킨 민주화운동을 부인, 왜곡, 날조하는 것으로 표현의 자유의 한계를 넘어선 명백한 범죄행위이다. 따라서 ｢5･18민주유공자예우에 관한 법률｣ 제70조의2(벌칙)을 신설하여 5･18민주화운동 부인죄를 도입하는 것이 타당하다. 이 규정은 당벌성과 형벌필요성을 갖추고 있어 헌법상 정당화될 수 있다. 이러한 5･18민주화운동 부인죄는 자유민주주의 사회의 공론의 장에서 민주적 토론을 위한 하나의 행동규칙으로서의 역할을 담당할 수 있을 것이다.

The so-called Holocaust denial has occurred since 1960s following World War Ⅱ, but it has emerged as a critical issue in German society in recent years. Representative examples of the Holocaust denial from right-wing extremists and neo-Nazis include “The Holocaust didn’t exist because there was no single plan for the genocide of Jews.” and “There were no gas chambers in concentration camps including Auschwitz Concentration Camp.” In this regard, Section 130(3) of the Criminal Code of Germany was added and such denial became regulated by Criminal Code.
Similar to the Holocaust denial, denials, distortions, and fabrications of the May 18 Democratization Movement by some extreme right-wing commentators and comprehensive programming TV channels are on the rise in Korean society. “I agree with the trial for rebellion in 1980 stating that the May 18 Uprising was a rebellion by Daejung Kim.” and “North Korean forces were involved in the May 18 Democratization Movement.” are representative examples. Such denials of the May 18 Democratization Movement hinder social integration and violate the honor and dignity of the victims and the bereaved of the Movement.
In this context, with reference to Section 130(3) of the Criminal Code of Germany that regulates the Holocaust denial, the present study examined the necessity of the introduction of the crime of denial of the May 18 Democratization Movement with respect to the denial of Korean history, and details of such provision. Whether such criminal regulation is contrary to the principle of proportionality and constitutional was also investigated.
In conclusion, the denial of the May 18 Democratization Movement is the negation, distortion, and fabrication of the democratic movement that recovered and promote the freedom and rights of the people through the resistance against the military-authoritarian regime, and therefore, it is obviously a criminal offence beyond the boundary of the freedom of expression. For this reason, it is reasonable to introduce the crime of denial of the Movement by adding Clause 2 of Article 70 (Penalty) in the Act on the Honorable Treatment of Persons of Distinguished Services during the May 18 Democratization Movement. As this regulation meets the validity and necessity of criminal punishment, it can be justifiable under the Constitution. This crime of denial of the May 18 Democratization Movement may serve a role of a code of conduct for debate in a liberal democratic society for the sake of a democratic debate.

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