이 논문은 기초지방의회의 의정활동 성과를 DEA와 Malmquist 생산성 지수를 활용하여 평가하였다. 자료는 2006년부터 2010년까지 5년간의 시계열 데이터를 사용하였는데, 투입변수는 지방의원 수, 의정활동 예산규모이며 산출변수는 조례제정심의, 예산·결산심의, 행정사무감사, 질의질문 등의 실적건수이다. 연구대상은 대구광역시 8개 기초의회이며, 먼저 상대적 효율성을 DEA 모형으로 분석한 결과, 효율적인 의회는 서구, 남구, 중구, 달성군의회이며, 비효율적인 의회는 수성구, 동구, 북구의회로 판명되었다. 다음으로 Malmquist 생산성 지수(MPI)가 상승한 기초의회는 동구, 서구, 북구, 달성군 의회이며, 하락한 의회는 중구, 수성구, 달서구 의회로 나타났다. 그리고 MPI의 상승 혹은 하락에는 기술적효율성 지수(TECI)보다는 기술변화지수(TCI)가 더 큰 영향을 미쳤다.
This paper was evaluated legislative activities performance of local councils, by using DEA and Malmquist productivity index. The data was used the five-year time-series data from 2006 to 2010. The input variables were number of councilors, budget of legislative activities and output variables were the number of ordinance enacted deliberations, budget and accounts deliberations, administrative audit, queries and questions. Also the eight local councils in Daegu City has been studied. First, the results of relative efficiency analysis by DEA model, efficient local council were Seo-gu, Nam-gu, Jung-gu, Dalseong-gun and inefficient local council proved Suseong-gu, Dong-gu, Buk-gu. Second, local councils rose by Malmquist productivity index(MPI) were Dong-gu, Seo-gu, Buk-gu, Dalseong-gun and declined local councils were Jung-gu, Suseong-gu, Dalseo-gu etc. Third, the rise or decline of MPI has had a greater impact in technical efficiency index(TECI) rather than technical change index(TEI).