본 논문은 위탁성과를 결정하는 요인에 관한 연구이다. 먼저 위탁이 서비스 생산비용에 미친 영향(비용효과)과 서비스 품질에 미친 영향(품질효과)을 중심으로 위탁성과를 살펴본 후 위탁관리특성, 서비스특성, 조직과 개인특성을 독립변수로 하고 비용효과와 품질효과를 종속변수로 하여 위탁성과 결정모형을 구성하여 분석하였다. 또한 위탁성과 결정요인들이 위탁 비용효과와 품질효과에 미치는 영향의 차이를 분석하였다. 연구결과를 요약하면 첫째, 위탁성과의 다양성을 확인하였다. 위탁이 서비스 생산비용에 미친 영향은 "생산비용절감", "변화없음", "생산비용증가"가 혼재되어 나타났다. 위탁이 서비스 품질에 미친 영향은 "품질향상", "변화없음", "품질감소" 중 품질향상이 우세하지만 변화없음 또는 품질감소도 상당수 차지하고 있다. 둘째, 위탁 감독능력, 위탁파트너십 구성, 위탁시장의 경쟁성, 위탁서비스의 구체성이 위탁성과에 영향을 주는 것으로 나타났다. 또한 전체 조직예산 중 위탁에 사용하는 예산의 정도, 연방보조금, 공무원의 근무경력, 연봉수준이 위탁성과에 영향을 주는 것으로 나타났다. 셋째, 위탁성과 결정요인 중 일부는 비용효과와 품질효과 모두에 영향을 주는 반면 또 다른 일부는 비용효과와 품질효과 중 어느 하나에만 영향을 미치는 것으로 나타났다. 위탁시장의 경쟁성, 위탁파트너십 구성, 공무원 연봉수준은 서비스 품질에만 영향을 미치고 있는 반면 서비스 구체성, 위탁예산, 연방보조금 다양성은 생산비용에만 영향을 미치고 있다.
This study explores two research questions: (1) what is the contracting performance? (2) what factors determine the contracting performance? In order to find the answers to these research questions two dimensions of contracting performance are examined: service cost and quality. To investigate the determinants of contracting performance two ordered logit regression models--service cost model and service quality model--are developed. The data for this research is derived from 2004 and 2008 American State Administrator Project surveying state agency heads. The findings are as follows: (1) the contracting performance is diverse. For the effect of contracting on service delivery cost the state agency heads` evaluation is deeply divided. Slightly less than 30% indicated decreased cost, somewhat over one-third (36.5%) reported increased cost, a remaining one-third (35.1%) identified no impact on the cost. For the service quality effect of contracting over half (56.7%) of respondents reported increased quality, the small portion (7.3%) identified decreased quality, a remaining one-third (35.9%) indicated no impacts (2) The contracting performance is determined by agency`s contract management capacity, contract partnership, competition among service provider, and service specificity. The characteristics of agency and agency heads also affect the contracting performance (3) Some determinants of contracting performance make a different impact on the service delivery cost and service quality.