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초록·키워드
조선시대 제주의 관방시설을 유형별로 보자면, 邑城・鎭城・烽燧・煙臺와 아울러, 고려시대부터 설치되어 왔었던 環海長城으로 나뉜다. 이들은 거개가 바다를 조망할 수 있는 곳에 분포하였음과 아울러, 동・서방향으로 조밀하게 들어서 있었다. 이렇게 된 데는 제주가 사방이 바다로 둘러싸인 섬 지역이자, 동아시아 해상의 요충지로서 외적의 진입이 잦았고, 그 진입로가 해안을 통해 이뤄졌기 때문이다. 또한 제주 지역 가운데 해안지대가 마을 형성의 입지적 여건이 가장 양호함과 아울러, 주민의 생업활동도 전통적으로 반농반업인지라, 규모가 큰 마을이 동・서의 해안지대를 따라 들어섰던 점도 제주 관방시설의 분포상과 결부되었다고 하겠다. 특히, 연대와 봉수가 제주 지역에 빽빽이 들어섰던 점은 군사적 목적의 필요성과 아울러, 계엄적 분위기를 자아냄으로써 주민 통제를 용이케 하려는 의도도 곁들여져 있지 않았을까 한다. 한편 진성이 군사적 기능과 함께, 읍치의 행정적 보좌와 도심적 기능도 지녔던 것은 여기가 성곽시설을 갖추었을 뿐만 아니고, 제주의 3곳 읍성만으로는 제주 지역의 행정적 관할과 도심적 기능이 조방적으로 이루어질 가능성이 높았던 점도 작용했다고 본다. 아마도, 조선시대 제주 관방시설의 분포상을 볼 때, 가장 주목되는 점은 연대와 봉수와 같은 군사통신시설의 연락망이 제주성을 지향하는 한편, 여기에서 그치고 있다는 사실이라 하겠다. 곧, 제주 군사통신시설의 연락망체계는 제주도내에서 하나의 완결체를 이루고 있다는 것이다. 물론, 이렇게 된 데는 제주 지역이 한반도 육지부와 바다로 멀리 떨어져 있다는 지리적 격절성에서 연유했다고 손치더라도, 시사하는 바도 적지 않다고 본다. 그 예의 하나로서 연대와 봉수의 분포양상은 제주 사람의 자생적 의지, 더 나아가 제주 중심의 세계관 의식도 드러나는 것이라 할 수 있을 듯싶다.
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