여순사건 진압을 위한 대항 게릴라 작전과 민간인 희생화 전략

김무용

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자료유형: 학술저널

저자정보: 김무용 (고려대)

저널정보: 역사학연구소 역사연구 역사연구 제31호

발행연도: 2016.12

수록면: 245 - 302 (58page)

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여순사건은 14연대 군인봉기에서 시작되었지만, 여수·순천을 비롯한 전남 동부지역 좌익세력과 결합되면서 내전으로 확대되었다. 여수·순천을 비롯한 ‘반란’지역은 새로운 세상과 해방을 꿈꾸는 공화국의 근거지가 되었고, 대중들의 흥분과 열정이 모든 것을 지배하였다. 여순사건에서 많은 우익인사들이 ‘악질반동’으로 규정되어 참혹하고 잔인하게 처형되었다. 해방 후 좌우대립과 투쟁, 정부의 억압과 탄압 속에서 형성된 적대와 분노는 여순사건이라는 내전과정에서 계급의 적에 대한 극단적인 분노로 폭발하였다.
군경의 여순사건 진압작전은 초기의 군인봉기가 내전으로 확대되는 중요한 계기가 되었다. 여순사건에서 정부군과 치열한 전투를 치룬 반란군과 좌익세력은 산악지역을 거점으로 한 게릴라 운동으로 방향을 전환하였다. 여순봉기 세력이 지리산을 중심으로 게릴라 정치를 지속하자, 정부는 이들을 상대로 새로운 작전개념과 전술을 채택하였다. 이들 작전과 전술의 주요한 내용은 대개 계엄령, 초토화 정책과 방화, 부락소개와 집단부락 건설, 비민분리 정책 등이었다.
일반적으로 대항 게릴라 작전에서 계엄령은 군이 사태를 장악하고 주민을 통제하는 수단으로 활용되어 왔다. 여순사건에서 계엄령은 국가가 위기상황에서 발동하는 최고 비상조치라는 일반적 의미를 떠나 군사작전의 효율성과 편의성을 극대화하는 기능을 갖고 있다. 여순사건 진압과정에서 발생한 민간인 대량학살은 넓은 의미에서 방화나 소각, 무차별 사살 등을 포함한 초토화 정책의 결과였다. 국군이 지리산을 중심으로 게릴라를 토벌하는 작전에서 방화 또는 소각은 주요한 전술이었다. 부락소개는 대항 게릴라 작전에서 전통적으로 활용되는 전술로서 게릴라와 민간인을 공간적 사회적으로 분리하는 이른바 비민분리 정책의 중심이었다.
일반적으로 대항 게릴라 작전에서 전투원과 비전투원의 구별, 이른바 비민분리정책은 가장 핵심적인 정책이었다. 정부와 국군은 여순사건 이후 산악지역의 게릴라 소탕작전에서도 비민분리 정책을 일정하게 추진하였지만, 많은 한계를 안고 있었다. 군경당국은 게릴라 토벌작전의 군사적 효율성만을 고려하여 비민을 분리, 구별하지 하고 일체화시켜 작전대상으로 삼았다. 군경은 게릴라와 민간인 모두를 작전 목표로서 사살의 대상으로 삼는 민간인 희생화 전략을 채택하였고, 이는 민간인 대량학살이 발생하는 배경이 되었다. 전투원에 비해 민간인의 희생비율이 과도하게 높은 비대칭적 구조는 우발적 요인이라기보다는 민간인을 작전대상에 포함시킨 계획적 결과였다.

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