전시통제경제하 백화점업계의 동향

Q: 이 논문에서 정의한 전시통제경제란 무엇인가?

전시통제경제는 전쟁 수행을 위해 국가가 자금, 물자, 인력을 군수산업에 배분하고 금융, 생산, 분배, 소비, 가격, 노무 등 경제 전반에 걸쳐 통제를 강화하는 체제다. 이는 고도 국방국가 창출과 경제 신체제로의 질적 전환을 목표로 하며, 개별 기업의 경영 환경에 막대한 변화를 초래한다.

Q: 일제강점기 전시통제경제 하 백화점업계의 경영 성과는 어떠했는가?

연구 결과, 전시통제경제 초기 백화점들은 사치품금지령에도 불구하고 가수요 증가와 총독부의 우호적인 태도 덕분에 큰 피해 없이 오히려 경영 성과가 개선되었다. 이후 생필품 배급기관으로 변모하고 각종 통제단체에 적극 참여하며 생산 부문까지 진출하여 일제 말까지도 양호한 경영 실적을 유지했다.

오진석

doi:10.17647/jss.2017.02.66.145

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저자정보: 오진석 (배재대학교)

저널정보: 서울시립대학교 서울학연구소 서울학연구 서울학연구 제66호

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이 논문은 전시통제경제하에서 백화점이 배급통제정책의 전개과정에 어떻게 대응하였으며, 총동원체제 구축에 따라 백화점업계가 어떤 모습으로 변화해 갔 는지를 검토한 연구이다.
1930년대 백화점업계는 치열한 경쟁 속에서 첨단의 광고와 선전 기법을 활용 해 소비심리를 자극하고 유행을 전파하여 ‘유행제조소’로서의 명성을 높이고 갖 가지 영업전술을 기반으로 성장을 거듭해오고 있었다. 그런데 중일전쟁을 계기로 전시통제경제가 전개되면서 여기에 크게 영향을 받았다. ‘사치품금지령’이 실 시되면서 백화점의 주요 취급상품이던 사치품의 판매가 금지되었고, 중소상업문 제가 심각해지면서 백화점의 영업을 규제해야 한다는 목소리가 고조되었다. 이 에 따라 총독부 관료와 재계 대표, 백화점업계 대표로 구성된 백화점위원회가 조 직되어 백화점 영업의 통제에 나섰다. 전시통제경제하에서도 총독부 관료와 독 점자본간의 유착관계를 기반으로 형성된 ‘자치통제’ 시스템이 강고하게 작용하고 있었던 것이다. 이에 따라 백화점들의 영업성적은 전시기에 들어서도 오히려 개 선되고 있었다.
한편, 일제는 배급통제정책의 진전에 따라 백화점에게 생필품 공급기관으로서 의 역할을 부여했다. 이에 따라 조선백화점조합이 결성되고 백화점들이 공동으 로 경영하는 배급회사가 조직되었다. 전쟁의 전개양상이 태평양전쟁으로 확대되면서 백화점의 변모양상은 더욱 가속화하였다. 기존의 고급사치품을 판매하면서 만들어졌던 ‘사치의 전당’이라는 이미지는 배급통제정책을 일선에서 구현하는 일 용필수품 배급기관으로 바뀌었고, 백화점이 집객을 위해 가지고 있던 전시기능 과 광고기능은 사용 목적이 바뀌어 일제의 총동원정책을 선전하는 수단으로 변 질되었다. 기존에 사적 이윤을 추구하는 자유주의 경영이념은 ‘공익’을 우선하는 국가주의 경영이념으로 대체되어 갔다.

This paper is a study of how department stores responded to the rise of the rationing policy under the wartime control economy. It also examines the ways in which the department store industry transformed itself within the establishment of the total mobilization system.
In the 1930’s, the department store industry was engaged in fierce competition using cutting-edge advertising methods to stimulate consumer psychology. The department stores used business tactics of building its reputation as “trend-makers” to transmit trends to common consumers. However, the department stores were greatly influenced by the wartime control economy that arose due to the Sino-Japanese War. With the passage of the “Law on the Prohibition of Luxuries,” the department stores were prohibited from selling their main product lines of luxury goods. As small-to-medium-size businesses suffered, more voices called for restrictions on department stores. Consequently, Government-general officials, financial representatives, and department store representatives formed Department Store Committee to take charge of implementing controls on department stores. Even under the wartime control economy, the close relationship between government officials and monopoly capital resulted in the establishment of an “autonomous control system” for the department stores. Consequently, the business outcomes for the department stores continued to improve even under wartime conditions.
With the implementation of the rationing policy under the Japanese, the department stores adopted the role of supplying necessities to consumers. The Joseon Department Store Cooperative was formed and the department stores formed a supply company that they jointly managed. As the war grew with the expansion of the Pacific War, the transformation of the department stores also accelerated. The original image of department stores as “halls of luxury” that sold high-end luxury goods was changed as department stores became institutional suppliers of daily necessities under the rationing policy. The display function and advertising function that had attracted shoppers to department stores were reoriented to promote the Japanese policies of total mobilization. The previously liberal management philosophy which had chased private profit was replaced by a nationalist management philosophy that placed the public interest first.

#Wartime Control Economy #department store #Law on the Prohibition of Luxuries #Department Store Committee #Joseon Department Store Cooperative

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