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[1] 계획이익 환수의 필요성
- 도시계획 변경이나 개발행위 허가로 인한 지가 상승은 토지소유자의 노력의 결과물이 아니라 사회적 행위의 결과로 발생한 이익이므로 공공에서 환수하여 활용하는 것이 필요함
[2] 영국의 계획이익 환수 사례
- 영국에서는 20세기 초부터 도시계획 결정이나 변경으로 증가한 토지가치의 일부 또는 전부를 환수하기 위해 개량부과금(betterment levy) 등 여러 제도가 발전해 왔음
- 최근에는 계획의무(planning obligation)와 지역기반시설부담금(community infrastructure levy)이 도입되어 개발을 저해하지 않으면서 계획이익 환수를 원만하게 진행하기 위한 노력을 하고 있음
[3] 영국 사례의 시사점
- 영국에서는 계획이익을 환수하기 위해 지속적이고 체계적인 제도개선이 이루어져 왔으며, 각 지역의 기본계획과 연계하여 촘촘한 제도적 그물망을 구축하는 동시에 지역 상황에 맞는 유연한 제도가 정착되어 왔음
- 각 지방정부의 도시계획부서에 충분한 전문인력을 배치하고 있으며, 협상 사례를 공개하고 있는 동시에 사후 감독 및 조정을 위해 도시계획감찰단(planning inspectorate)을 운영하고 있음
- 도시계획 변경이나 개발행위 허가로 인한 지가 상승은 토지소유자의 노력의 결과물이 아니라 사회적 행위의 결과로 발생한 이익이므로 공공에서 환수하여 활용하는 것이 필요함
[2] 영국의 계획이익 환수 사례
- 영국에서는 20세기 초부터 도시계획 결정이나 변경으로 증가한 토지가치의 일부 또는 전부를 환수하기 위해 개량부과금(betterment levy) 등 여러 제도가 발전해 왔음
- 최근에는 계획의무(planning obligation)와 지역기반시설부담금(community infrastructure levy)이 도입되어 개발을 저해하지 않으면서 계획이익 환수를 원만하게 진행하기 위한 노력을 하고 있음
[3] 영국 사례의 시사점
- 영국에서는 계획이익을 환수하기 위해 지속적이고 체계적인 제도개선이 이루어져 왔으며, 각 지역의 기본계획과 연계하여 촘촘한 제도적 그물망을 구축하는 동시에 지역 상황에 맞는 유연한 제도가 정착되어 왔음
- 각 지방정부의 도시계획부서에 충분한 전문인력을 배치하고 있으며, 협상 사례를 공개하고 있는 동시에 사후 감독 및 조정을 위해 도시계획감찰단(planning inspectorate)을 운영하고 있음
목차
[요약]
[정책방안]
[1. 계획이익 개념의 정립 필요성]
계획이익이란?
계획이익 환수의 필요성
개발이익과 계획이익의 관계
[2. 영국의 계획이익 환수제도]
계획이익 환수제도의 출발
계획이익 환수제도의 발전 과정
최근 계획이익 환수제도 동향
계획의무와 지역기반시설부담금은 개발계획 실행가능성(viability)과 계획이익 환수의 균형을 강조
지역기반시설부담금(Community Infrastructure Levy: CIL)의 역할
[3. 영국의 계획이익 환수제도의 정책적 시사점]
계획이익 환수를 위한 지속적이고 체계적인 제도 개선 노력
지역기본계획과 연계한 지역기반시설부담금(CIL)의 활용
촘촘한 계획이익 환수 그물망 구축
유연하면서도 체계적인 계획이익 환수제도
[4. 계획이익 조정을 위한 정책방안]
계획이익 조정을 위한 정책방향
계획이익 조정을 위한 단기 정책과제 제안
계획이익 조정을 위한 중장기 정책과제 제안
[참고문헌]
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