사회적경제 조직의 하이브리드 유형에 관한 연구

정원오; 김형돈; 송선영

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자료유형: 학술저널

저자정보: 정원오 (성공회대학교) 김형돈 (성공회대학교) 송선영 (성공회대학교)

저널정보: 한국사회복지행정학회 한국사회복지행정학 한국사회복지행정학 제21권 제3호 (통권 제64호)

발행연도: 2019.8

수록면: 101 - 135 (35page)

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본 연구의 목적은 하이브리드 유형을 이론적으로 도출하고 이를 토대로 사회적경제 조직의 하이브리드 유형을 실증적으로 탐색하는 것이다. 하이브리드 특성이 시장과 국가를 넘어서는 제3의 가능성의 원천이라고 가정하기 때문이고, 하이브리드 유형을 알면 사회적경제 조직의 특성과 역할을 더욱 정확히 이해할 수 있기 때문이다. 서울 · 경기지역 사회적기업, 사회적협동조합, 마을기업, 자활기업 202개를 설문 조사하여 자료를 수집하고 분석했다. 조직의 목적, 이해관계자, 자원 차원에서 하이브리드 유형을 탐색하였다.
첫째, 목적의 차원에서는 3개의 목적을 모두 추구하는 이념형 사회적기업 유형이 전반적으로 많으며 2개 이상의 목적을 추구하는 복합목적 유형도 많다. 사회적경제 조직은 다양한 목적을 추구하고 있어 복지혼합과 복지다원주의 실천 주체로서 역할을 인식하고 있다. 그러나 사회적경제 조직이라 할 수 없는 1개의 목적만을 추구하는 단일목적 유형도 일부 존재한다. 영리섹터 유형과 공공섹터 유형이 지배적이다. 복지국가 기반이 약한 국가 대신에 고용 창출과 각종 사회서비스를 제공하는 역할을 하는 동시에 치열한 시장경쟁에서 생존해야 하기 때문일 것이다. 제3섹터 목적의 비중은 적은데, 한국 사회적경제의 양적 성장이 대체로 정부 주도로 이루어져서 시민사회 주도의 사회적경제 조직 비중이 상대적으로 적은 현실 때문으로 보인다.
둘째, 이해관계자의 차원에서는 구성원이 참여하는 내부 이해관계자 유형이 경영진 중심 유형보다 많아, 조직 내부의 민주적인 의사결정 구조는 어느 정도 확립되어 있다. 그러나 제3섹터 이해관계자만 주로 참여할 뿐, 영리섹터와 공공섹터 이해관계자 참여는 적어 이해관계자의 다양성과 개방성은 다소 부족한 것으로 나타났다.
셋째, 자원 차원에서는 자원투입은 상대적으로 섹터별로 다양하게 투입하고 있어 사회적경제 조직이 하이브리드 조직으로서 다양한 역할을 수행하는 것으로 보인다. 자원동원은 영리섹터 비중이 매우 큰 것으로 나타났다. 영리섹터 자원의 비중이 큰 결과는 사회적경제 조직이 경쟁이 치열한 시장에서 생존하기 위해 재무적 지속가능성을 중시하는 한국의 맥락이 반영된 결과로 보인다. 분석결과를 바탕으로 사회적경제 조직의 다양한 하이브리드 유형이 갖는 함의를 제시했다.

The purpose of this study is to theoretically draw and empirically explore diverse hybrid patterns of social economy organizations. It is assumed that hybrid characteristic is the source of alternative beyond market and state. Hybrid patterns leads to better understanding about characteristic and roles of social economy organizations. 202 Social enterprises, social coopearatives, community business, and self-support companies were surveyed and analyzed in terms of goals, stakeholders, and resources.
Firstly, the ideal type social enterprise pattern pursuing three goals takes lion’s share and multiple goals pattern seeking more than two goals. Social economy organizations pursue diverse goals and recognize roles as welfare mix and welfare pluralism. However, single goal pattern exist and it can not be regarded as social economy organization. Private sector and public sector pattern are dominant in terms of goals hybrid. Lion’s share of private sector goal and public sector goal means social economy organizations takes the role to create jobs and provide social service instead of residual welfare state. Moreover, they should survive in the fierce market competition. The third sector goal is low. This is because the quantitative growth of social economy organization is government-led so social economy organizations based on civil society is relatively small.
Secondly, internal stakeholders pattern are more than management pattern. Democratic internal decision making is somewhat established. However, the third sector stakeholders take part in decision making process but other stakeholders do not. Diversity and openness for stakeholders is insufficient.
Thirdly, hybridity of resource input is high. Social economy organizations play diverse roles as hybrid organizations. Hybridity of resource mobilization is low with the highest proportion of private sector in terms of resources hybrid. The highest proportion of private sector resource reflects South Korea’s context which is high importance of financial sustainability to survive in the market competition. Implications of diverse hybrid patterns about social economy organizations are suggested based on key findings.

#사회적경제 #이념형 사회적기업 #하이브리드 조직 #복지 삼각형 #Social economy #Ideal-type social enterprise #Hybrid organization #Welfare triangle

참고문헌 (71)

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강병준 / 2013 / 서울형 사회적 기업의 사회적 성과와 경제적 성과의 관계 및 조직형태의 조절효과 / 정책분석평가학회보 23(2):165~189

구인회 / 2010 / 사회복지정책론 / 나남

권재열 / 2012 / 사회적 기업 출자 활성화를 위한회사법적 개선방안 / 증권법연구 13(3):71~94

김성기 / 2009 / 사회적기업 특성에 관한 쟁점과 함의 / 사회복지정책 36(2):139~166

김성기 / 2010 / 사회적기업의 지속가능성 연구 : 다중이해당사자 참여를 중심으로

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