일본 거대지주의 조선인 농민 지배는 생산과정 전반에 있어서의 지배는물론, 그 분배 및 유통과정에서의 지배를 위해 매우 정치하고도 엄중한 관리조직을필요로 하였다. 그것은 증산에 의한 경제적인 최대한의 이윤 추구가 제1의 목표였기때문에 당연한 조처였고, 그 과정에서 종자의 선택과 품종 개량, 비료 배포 문제, 영농 기술 등 일체의 과정은 지주, 즉 회사의 지휘 통제 하에 이루어졌다. 그리고이를 위한 조직적인 소유지 관리체계가 거의 대부분의 일본인 지주회사에 설치되었던것이다. 그것은 불이흥업이나 구마모토 농장에서처럼 일반적으로 지주 아래 지배인혹은 농장장 혹은 지점장 등이 있고, 그 아래 각 소유지를 관구(管區) 혹은 농구(農區)로나누어 각각 주재소(駐在所), 농장사무소를 설치하고, 다수의 사무원, 지도원, 농무원을 배치하여 소속 소작인을 적당한 수로 분담하고, 지주의 지휘명령을 전달, 실행하는식이었다. 이는 식민지 소작제 농업 경영에서 최대한의 이윤 확보를 위한 합리적이고근대적인 경영방식이었으나 그만큼 수탈과 통제가 동시에 조선인 소작인에게 강요되었다. 이렇게 근대성과 식민성을 동시에 갖고 있던 지주를 소위 ‘구마모토 형 지주’라고 불렀다.
불이흥업은 서울 본사를 거점으로 전국에 전북농장, 서선농장, 옥구농장 및 불이농촌, 철원농장 등 총 4개 농장 본부를 설치하고, 그 아래 300~600정보 가량을관리하는 분장 주임이 있었고, 다시 그 아래 50~80정보를 관리하는 농구를 설치하여이 농구는 농사관리인 사원이 실질적인 소작농민 및 농사현장을 감독, 지도하였다.
이들 사원들은 대부분 농학교 출신의 전문 농업기술자들로 농업경영 전 과정을관리했다. 특히 불이흥업 전북농장은 지주적 성격의 회사의 보조 관리기구인 ‘불이식산조합’을 만들어 소작인을 지휘 통제했다.
구마모토 농장은 회사 관리조직을 경리부, 사업부, 진료부의 3개부로 구성하였고, 이 가운데 사업부가 농사지도 및 소작인 관리 등의 업무를 담당하였다. 구마모토농장의 가장 정점에 농장주가 있었고, 업무는 주로 지배인이 총책을 담당했었다.
개정본장, 지경지장, 대야지장, 전주분장, 화호지장의 농장장과 그 이하 일본인및 조선인 직원은 대부분이 전문 농업기술자 출신이었다. 구마모토 농장은 소속직원에게 고임금과 각종 복지 혜택을 보장해 주었고, 직원간의 경쟁을 만들어성과주의에 입각한 증산과 고율의 소작료 수취를 조장했다. 이러한 처우는 그만큼농장의 최대한도의 이윤을 보장해 주는 고율의 소작료 수취 시스템에서 가능했고, 실제로 구마모토 농장은 높은 소작료율과 열악한 소작인들의 경제적 처지로 소작쟁의가 빈발했다.
It was very important and necessary assignment which understanding of managers of land tenant for the study of Korean agriculture during the Japanese colonial period because the manager had a very important role in determining the nature of the land tenant system.
By the way, the Japanese colonial power and Japanese landowner insisted that they removed trespass of ‘saeum’ and introduced modern management system. But Japanese landowner’s farm management was reinforcement of colonial features. The Japanese landowner made saeum for simple Communicator between landowner and Korean tenant.
Modernity, rationality, efficiency of management system, coexist with exploitation and extraction to Korean tenants. The modern management system had high productivity but it was a result of Korean tenants’ sacrifice.
The violent and forcible structure of Bul-yee Promotion of Industry on Korean farmers was controlled by ‘Tenant Five People Union(小作五人組合)’ and ‘Promotion of the industry Union(不二殖産組合)’. The former followed the system for feudal lords to control tenants during the Japan's feudal government period, and were realized in colonial Korea. Especially, the latter was the special company structure without precedent in Japanese agricultural company that advanced into Korea. It had effects on Korean economically and existentially, and even personal control was possible in this structure.
Kumamoto Farm was very special case. It’s management system was based on meritocracy. Most of the staff of Kumamoto Farm were graduated from agricultural college or agricultural high school. They were an experts in agriculture, so they were given proper treatment due to the ability.
In conclusion, despite the Japanese landowners farm management(especially Bul-yee promotion company 不二興業) was reasonable and effective modern system, it was severe exploitation from Korean tenants. It was caused by high rate of farm rent.