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초록·키워드
현재 우리나라에서 시행되는 인증제도는 다양한 문제를 발생시키고 있다. 예를 들면, 불필요하고 중복되는 인증절차나 인증에 소요되는 높은 비용과 오랜 시간 그리고 인증을 받으려고 하는 자가 이해할 수 없고 인증을 수행하는 평가자의 자의적인 해석이 쉽게 개입될 수 있는 불명확한 기준 등의 문제가 발생하고 있다. 따라서 이러한 문제들을 개선하기 위해 다음과 같은 방안을 제시하고자 한다.
첫 번째로 불필요하거나 중복되는 인증과 인증에 소요되는 비용과 시간이라는 문제의 해결을 위해서는 불필요한 인증제도의 폐지, 인증 통폐합, 유효기간 연장, 서류 간소화 등의 제도정비와 인증비용 인하 및 지원 등을 통해 인증에 대한 부담을 경감시킬 필요가 있을 것이다.
두 번째로 인증기준의 내용을 알 수 없을 정도로 모호 혹은 추상적이거나 인증기준을 적용하는 자가 해당 기준을 적용함에 있어서 자의적인 판단이 가능하도록 명확하지 않다는 문제가 발생한다. 이러한 문제를 해결하기 위해서는 고시와 그 하위 규정들의 명확성 여부나 상위규정과의 정합성 등의 사항에 대해 전문적인 검토를 수행하는 새로운 조직을 창설하는 것이 필요할 것이며, 각 부처에 이러한 조직을 창설하는 것은 현실적으로 어렵기 때문에 해당 조직은 법제처 내에 창설하는 것을 생각해 볼 수 있을 것이다.
세 번째로 기술의 발전 등을 반영하지 못하는 제·개정 절차로 인해 발생하는 문제는 선박안전법의 규정과 같이 인증을 받으려는 자가 인증기준의 제정이나 개정을 신청 혹은 제안할 수 있도록 하고 해당 신청 혹은 제안에 대해 일정 기간 내에 반드시 답변을 하도록 하는 규정을 마련해는 것으로 해결을 도모할 수 있을 것이다.
첫 번째로 불필요하거나 중복되는 인증과 인증에 소요되는 비용과 시간이라는 문제의 해결을 위해서는 불필요한 인증제도의 폐지, 인증 통폐합, 유효기간 연장, 서류 간소화 등의 제도정비와 인증비용 인하 및 지원 등을 통해 인증에 대한 부담을 경감시킬 필요가 있을 것이다.
두 번째로 인증기준의 내용을 알 수 없을 정도로 모호 혹은 추상적이거나 인증기준을 적용하는 자가 해당 기준을 적용함에 있어서 자의적인 판단이 가능하도록 명확하지 않다는 문제가 발생한다. 이러한 문제를 해결하기 위해서는 고시와 그 하위 규정들의 명확성 여부나 상위규정과의 정합성 등의 사항에 대해 전문적인 검토를 수행하는 새로운 조직을 창설하는 것이 필요할 것이며, 각 부처에 이러한 조직을 창설하는 것은 현실적으로 어렵기 때문에 해당 조직은 법제처 내에 창설하는 것을 생각해 볼 수 있을 것이다.
세 번째로 기술의 발전 등을 반영하지 못하는 제·개정 절차로 인해 발생하는 문제는 선박안전법의 규정과 같이 인증을 받으려는 자가 인증기준의 제정이나 개정을 신청 혹은 제안할 수 있도록 하고 해당 신청 혹은 제안에 대해 일정 기간 내에 반드시 답변을 하도록 하는 규정을 마련해는 것으로 해결을 도모할 수 있을 것이다.
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