지역안전지수를 활용한 지역안전 개선방안 연구: 종로구 화재 사례를 중심으로

신현두; 여차민

doi:10.31553/kpsr.2021.12.25.4.59

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자료유형: 학술저널

저자정보: 신현두 (종로구청) 여차민 (민주연구원)

저널정보: 한국정책과학학회 한국정책과학학회보 한국정책과학학회보 제25권 제4호

발행연도: 2021.12

수록면: 59 - 88 (30page)

DOI: 10.31553/kpsr.2021.12.25.4.59

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본 연구는 지역안전지수가 지방자치단체의 재난관리에 유용한 자료로 활용될 수 있고 궁극적으로 지방자치단체의 안전을 개선하는데 기여할 수 있음을 보이기 위해 지역안전지수를 활용하여 종로구의 화재 재난 사례를 분석하였다. 먼저 분석을 위해 화재분야 재난관리 실태 파악 및 개선방안 제시에 필요한 시계열자료 구축, 기초자치단체간 등급 비교분석, 재난관련 현황의 정성분석 등의 방법을 활용한 분석틀을 구성하였다. 구체적으로는 지역안전지수를 통해 확인 가능한 지역안전등급을 진단하고, 지역안전지수를 구성하는 위해·취약·경감지표에 대한 시계열 분석과 타 지자체와의 비교분석을 진행하였으며, 이를 재난 발생 현황 및 관련요인 등에 대한 관련 정성분석 결과와 종합하여 화재 재난발생 저감을 위한 개선방안을 제시하였다.
분석결과를 종합해 도출한 종로구 화재분야 지역안전 개선을 위한 정책방안은 첫째, 화재발생 원인 중 주된 비중을 차지하는 부주의와 전기요인에 대응하는 맞춤형 예방정책 설계가 필요하고 둘째, 주택과 음식점 화재발생 비중이 높게 나타나고 있어 특히 음식점에 대한 적극적인 화재 예방 관리가 이루어져야 하고 셋째, 노후건물이 많은 종로구의 특성상 노후건물 및 무허가 건물 대상 소방시설과 전기시설 점검 및 이에 대한 보수와 지원이 중점적으로 이루어져야 하며 마지막으로 화재현장 도착이 지연되는 요인을 면밀히 분석해 더 신속한 화재대응이 가능하도록 하여 화재피해를 줄여야 한다.

This study analyzes fire disaster cases in Jongno-gu using the local safety index to show that the local safety index can be used as useful data for disaster management of local governments and can ultimately contribute to improving the safety of local governments. For the analysis, The authors construct an analysis frame using methods such as the construction of time series data necessary to identify the current status of disaster management in the fire field and suggest improvement alternatives, comparative analysis of grades between local governments, and qualitative analysis of disaster-related factors. Specifically, authors diagnose the local safety level through the local safety index, conduct a time series analysis of the risk, vulnerability, and mitigation indicators constituting the local safety index, and comparative analysis with other local governments. By combining this result with qualitative analysis on related factors and the current status of firer occurrences, the authors suggest improvement measures for reducing the occurrence of fire disasters.
The policy alternatives to improve local safety in the fire sector in Jongno-gu, which are derived by synthesizing the analysis results, are as follows. First, it is necessary to design a customized prevention policy that responds to negligence and electrical factors, which account for the main causes of fires. Secondly, as the proportion of fires in houses and restaurants is high, it is necessary to actively prevent and manage fires, especially in restaurants. Thirdly, due to the characteristics of Jongno-gu, where there are many old buildings, an inspection of firefighting and electrical facilities targeting old and unauthorized buildings, and repair and support for them should be focused on. Finally, it is necessary to reduce fire damage by closely analyzing the factors that delay arrival at the fire site so that a more rapid-fire response is possible.

#지역안전지수 #재난관리 #화재 #소방 #local safety index #disaster management #fire #firefighting

참고문헌 (17)

참고문헌 신청

국립재난안전연구원 / 2019 / 2019 지역안전지수 활용 가이드라인

국립재난안전연구원 / 2020 / 2020 지역안전지수 활용 가이드라인

배민기 / 2018 / 지역안전지표 기반의 재난안전 여건분석에 따른 정책제안: 충청북도 기초지자체를 대상으로 / 한국행정연구 27(2):145~178

배재현 / 2014 / 소방안전 지수로 본 지방자치단체 재난관리 역량에 관한 연구 : 서울시 25개 기초자치단체를 중심으로 / 한국행정연구 23(3):187~215

서철모 / 2019 / 지역안전도 향상을 위한 지역안전지수 발전방안 / 한국방재학회지 19(4):36~50

이 논문의 저자 정보

신현두

소속기관 종로구청

주요연구분야 사회과학 > 행정학

논문수 2 이용수 498

여차민

소속기관 한양대학교

주요연구분야 사회과학 > 행정학

논문수 8 이용수 2,333

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