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연구보고서
저자정보
김정홍 (산업연구원)
저널정보
산업연구원 월간 KIET 산업경제 월간 KIET 산업경제 Vol.289
발행연도
2022.10
수록면
58 - 69 (12page)

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수도권 기능 분산을 목적으로 출범한 행복도시가 단계별 목표에 맞추어 순조롭게 조성되어 감에 따라, 세종시는 인구, GRDP, 기업 수 및 종사자 수 등 주요 지표의 증가세가 뚜렷하다. 세종시 인구는 시 전체 인구의 3/4을 차지하고 있는 행복도시 인구의 급증에 따라, 2022년 6월 말 현재 38만 5,000명을 기록하여 대도시 기준 인구인 50만 명의 77% 수준으로 근접하고 있다. 2012년부터 2021년까지 수도권 인구는 약 25만 명 증가하여 인구 집중이 심화된 시기였으나, 세종시로의 기관 이전이 본격화된 2013년부터 2016년까지 수도권 인구는 4년 연속 인구 감소 및 세종시로의 순전출을 기록, 세종시가 일정 정도 수도권 인구 분산에 기여한 것으로 평가된다. 2014년부터 2020년까지 세종시의 연평균 실질GRDP 증가율은 5.1%로 전국에서 가장 높은 증가세를 보였으나, 세종시의 1인당 GRDP는 세종시 인구의 급속한 증가로 인해 2014년 이후 지속적으로 낮아지는 추세를 보이고 있다. 행복도시가 빠르게 산업기반시설을 갖추어 나감에 따라, 세종시의 사업체 수와 종사자 수도 2012년부터 2019년까지 두 지표 모두 연평균 15%를 상회하는 높은 증가율을 기록하고 있다. 세종시 내에 20개의 산업단지가 이미 조성되었거나 혹은 조성 예정이고, 4차 산업혁명의 성장거점 구현을 목표로 한 도시첨단산업단지로서의 세종테크밸리 추진으로 입지 여건도 급속히 개선되고 있다. 앞으로 행복도시로 추가 이전할 행정기관이 많지 않기 때문에, 행복도시가 더 많은 성과를 달성하기 위해서는 기업을 중심으로 한 산학연 클러스터가 행정기관과 함께 행복도시 발전의 양대 축으로 기능할 수 있도록 유도해야 할 것이다. 도시 기능적 측면에서 볼 때, ‘행정중심복합도시’ 건설 당시 정부가 설정한 7대 주요 도입 기능 중 ‘행정중심’ 기능은 어느 정도 목표를 달성하였으나, 나머지 ‘복합도시’로서의 기능인 국제교류, 종합문화, 지식기반산업 등과 관련된 기능과 시설도 보완되어야 진정한 ‘행정중심복합도시’로의 도약이 가능할 것으로 예상된다.

목차

요약
1. 행복도시 개관: 추진 배경 및 진행 상황
2. 행복도시의 인구 및 성장 추이
3. 행복도시의 산업기반시설 확충 및 공동캠퍼스 조성
4. 행복도시의 문제점 및 개선 방향

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