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초록·키워드
세계적으로 지역 환경 변화에 대응하고 경쟁력을 확보하기 위해 연구개발 투자의 중요성이 강조되고 있다. 우리나라도 지역균형발전을 위해 지역혁신체제 개념을 도입하고 관련 정책을 추진하며 연구개발 투자를 확대하고 있다. 본 연구의 목적은 국내 17개 광역지자체의 연구개발(R&D) 투자 효율성과 생산성을 분석하여 지역 혁신 체제의 성과를 평가하고, 비효율성을 초래하는 요인을 파악함으로써 지역별 연구개발 투자의 개선 방안을 제시하는 데 있다. 연구방법으로는 자료포락분석(DEA: Data Envelopment Analysis, 이하 DEA), Malmquist 분석과 2단계(Two-Stage) DEA를 사용하였다. 결과로, 연구개발투자 효율성은 비수도권 지역에서 더 높게 나타났으며, 규모의 효율성에 의존하는 경향을 보였다. 수도권 및 과학기술 집중 지역에서는 지역혁신의 비효율성을 초래할 수 있는 요소들이 존재하였다. 경제적 효율성 측면에서는 울산, 전남, 강원, 광주 등의 지역이 높은 성과를 보였는데, 이는 자원의 한계와 연구 결과의 집중적 활용이 주요 원인으로 분석된다. 이러한 결과는 수도권과 비수도권 간의 격차를 해소하기 위해 연구개발투자 외에도 다양한 사회적 인프라 조성 및 인력 유입 정책이 필요함을 시사한다.
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