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초록·키워드
본 논문은 신라의 軍政 중 舟楫軍事가 분화되어 운영되는 양상을 선부서의 설치 과정을 통해 추적하는 글이다. 신라는 대외적 환경 변화에 따라 고구려와 왜의 견제를 위해 주즙군사의 전문성을 증대시키고자 제도적 변화를 시도하였다. 그 결과 병부로부터 선부서라는 전문 기관을 분화・설치하였다. 선부서는 신라의 첫 屬司 형태의 관부로서 신라의 군사제도가 효율성을 추구하기 위해 시도한 대표적 제도 개편에 해당한다. 선부서는 주즙의 제작과 관리, 제해권 장악과 해양 정보수집, 수군의 관리 등 다양한 관련 업무를 전문적으로 담당하였다. 이후 통일전쟁기를 거치면서 그 중요성이 더욱 부각되었고, 署에서 府로 승격되어 목적과 역할, 운영방식에 맞게 단계적인 과정을 거치는 군정기관의 발전상을 보여주는 대표적인 사례가 되었다.
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