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초록·키워드
이 연구는 ‘아파트시세교란행위’에 대한 실효적인 입법대응방안을 고찰하는 데 실질적인 목적이 있다. 온라인담합, 허위실거래가 신고 후 취소, 자전거래 등 지능화된 시세교란행위는 부동산시장경제질서를 심각하게 훼손하고, 금융시스템리스크와 주거불안정을 심화시켜 직간접적으로 국가의 발전과 존립기반까지 위협한다. 문제는 주식시장과 달리 부동산시장에 이러한 조직적 시장교란행위를 포괄적으로 규제하고 처벌할 법적 근거가 미비하며, 범죄수익환수와 상시감독기구도 부재하다는 점이다. 이러한 구조적 공백은 범죄가 반복되고, 실수요자의 재산권을 침해하는 근본적 원인으로 작용한다.
따라서 본 연구는 사전예방·엄벌주의원칙에 기반한 네 가지 입법방안을 제시한다. 첫째, 「자본시장과금융투자업에관한법률」에 준하는 강력한 형사처벌을 위해 「부동산거래신고등에관한법률」 개정을 통해 ‘아파트시세교란행위’ 금지조항을 신설해야 한다. 둘째, ‘부동산통합감독기구’를 신설하고 유관기관공조체계를 법제화하여 상시감시·통합수사체계를 구축해야 한다. 셋째, 신설된 ‘아파트시세교란행위’를 「범죄수익은닉규제법」 상 ‘특정범죄’로 지정하여, 조작으로 얻은 모든 재산상이익을 몰수·추징할 법적근거를 마련해야 한다. 넷째, 등기완료된 거래만을 확정실거래가로 공개하는 ‘거래완결성(등기완료)기반시스템’을 도입하고, ‘이상거래경고알림기능’을 의무화하여 실수요자를 보호해야 한다. 이러한 법·제도개선을 통해 부동산시장의 공정성과 안정성을 회복해야 한다.
따라서 본 연구는 사전예방·엄벌주의원칙에 기반한 네 가지 입법방안을 제시한다. 첫째, 「자본시장과금융투자업에관한법률」에 준하는 강력한 형사처벌을 위해 「부동산거래신고등에관한법률」 개정을 통해 ‘아파트시세교란행위’ 금지조항을 신설해야 한다. 둘째, ‘부동산통합감독기구’를 신설하고 유관기관공조체계를 법제화하여 상시감시·통합수사체계를 구축해야 한다. 셋째, 신설된 ‘아파트시세교란행위’를 「범죄수익은닉규제법」 상 ‘특정범죄’로 지정하여, 조작으로 얻은 모든 재산상이익을 몰수·추징할 법적근거를 마련해야 한다. 넷째, 등기완료된 거래만을 확정실거래가로 공개하는 ‘거래완결성(등기완료)기반시스템’을 도입하고, ‘이상거래경고알림기능’을 의무화하여 실수요자를 보호해야 한다. 이러한 법·제도개선을 통해 부동산시장의 공정성과 안정성을 회복해야 한다.
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