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초록·키워드
본 연구는 지방자치단체 공공도서관 장서개발정책의 실효성을 높이기 위해 국가 정책과의 정합성을 분석하고 거버넌스 체계화 방안을 모색하였다. 이를 위해 수원시를 사례로 문헌 분석, 정량 데이터 분석, 전문가 심층 면담을 병행한 탐색적 사례연구를 수행하였다. 분석 결과, 국가 수준의 제4차 도서관발전종합계획과 수원시 정책 간의 명목적 정합성은 3단계 판정 척도(명문화, 자원 배분, 실행 여부)를 통해 매우 높은 수준을 확인하였다. 반면, 실행 단계에서는 행정 주기와 정책 주기 간의 시차로 인한 구조적 비동기화와 개별 관 단위의 행정․구조적 분절화가 정책 실효성을 저해하는 한계로 규명되었다. 이러한 결과를 바탕으로 본 연구는 정책 컨트롤타워와 장서 생애주기 환류 시스템을 핵심 기제로 하는 ‘지자체 연계형 장서개발 거버넌스 모형’을 도출하였다. 본 연구는 특정 지자체의 사례를 통해 정책의 지역화 과정을 실증적으로 규명하고 정책 고도화를 위한 방법론적 준거를 제시하였다는 데 의의가 있다.
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