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초록·키워드
이 연구는 인구감소와 수도권 집중이라는 구조적 위기 속에서 추진된 A지역 지자체–대학 협력기반 지역혁 신사업(RIS)을 사례로, 지자체와 대학 간 협력적 거버넌스가 형성·운영·성과의 각 단계에서 어떻게 형식화되는지를 분석하고자 하였다. 이를 위해 RIS 관련 법·제도와 사업계획서, 회의록 등의 문서분석과 더불어 참여관찰, 실무자 심층면담을 병행하여 협력 과정 전반을 분석하였다. 분석 결과, A지역 RIS 거버넌스는 목표·정보 공유, 의사결정, 성과공유와 환류에서 협력의 외형은 갖추었으나, 실제로는 문서와 지표 중심의 행정 절차, 주관대학과 상위기관 중심의 폐쇄적 의사결정, 정량지표 보고와 전시형 성과확산으로 수렴하는 양상을 보였다. 이는 협력적 거버넌스의 제도화가 안정성과 지속성을 담보하는 동시에, 공모형 재정지원과 평가체계 속에서 협력의 자율성과 역동성을 제약하는 양면적 과정임을 보여준다. 연구는 이러한 분석을 토대로 협력지표 및 평가체계 개편, 지자체 역할 강화, 단계적 협력 경험 축적 등 정책적 함의를 제시하였다.
본문·목차
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