정산 송규의 『건국론』과 변혁적 중도주의

허석

doi:10.67287/WTH.2026.09.109.31

학술저널

저자정보: 허석 (원광대학교)

저널정보: 원광대학교 원불교사상연구원 원불교사상과 종교문화 원불교사상과종교문화 제109집

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해방 직후인 1945년 10월에 원불교의 2대 지도자 정산 송규가 발표한 『건국론』은 자주독립국가 건설의 비전을 담은 논서로써, 소태산 박중빈의 일원주의(一圓主義)와 원불교의 실천적 종교운동에 뿌리를 둔 현실적이고 구체적인 국가건설론이다. 정신을 근본으로 하고 정치·교육[줄기], 국방·건설·경제[가지와 잎]를 유기적으로 결합한 국가경영 방책을 제시했고, 삼권분립이나 정교분리 같은 근대국가 체제와는 다른 구상을 보여주었다. 또한, 제도적 개혁과 동시에 마음의 장벽을 타파하는 ‘마음 혁명’을 국가건설의 토대로 삼고자 했으며, 이는 도치(道治)·덕치(德治)·정치(政治)의 원만한 결합과 병진을 추구하자는 정산의 치교(治敎) 사상이 국가건설의 전략으로 구체화 된 결과다. 한편, 경제적 자립을 위한 기획과 균형 있는 외교, 그리고 단계적 건국 구상은 오늘날의 분단체제 극복과 대외적 자주노선 수립에도 시사점을 제공한다. 본 연구는 이러한 『건국론』을 최근 주목받는 '변혁적 중도주의'의 시각에서 재해석하여 그 현대적 의의와 현재성을 고찰했다. 1945년 12월 정산과 백범 김구의 만남과 임정 지지 선언 등을 통해 『건국론』이 지닌 자주적 통일국가 수립 노선과 중도 연대의 실행론적 성격을 검토했고, 분단체제 극복을 위한 창의적 시민참여형 평화운동의 사상적 자원으로서의 가능성을 살펴보았다. 종합하면, 『건국론』은 개인의 마음공부와 사회적 변혁을 불이(不二)의 관계로 통합하는 총체적 국가 운영의 청사진을 제시했으며, 이에 담긴 중도의 지혜와 치교의 도는 대한민국의 K-민주주의 진전과 한반도 평화구축에 기여하는 사상적 대안이 될 수 있을 것이다.

Published in October 1945, shortly after Korea’s liberation, On Founding a State(Kŏn’guk non) by Chŏngsan Song Gyu, the second prime dharma master of Won-Buddhism, presents a vision for the establishment of an independent state. Rooted in Sot’aesan Pak Chung-bin’s Il-won Thought (一圓主義) and the practical religious movement of Won-Buddhism, the work offers a practical and concrete framework for national reconstruction. It proposes a distinctive approach to national governance, in contrast to modern approaches that emphasize the separation of powers and the separation of religion from politics, by organically integrating the spiritual foundation of the nation with politics and education as its “trunk,” and national defense, construction, and the economy as its “branches and leaves.” It also seeks to establish a “revolution of the mind”—the overcoming of barriers between people’s minds—as the foundation of national reconstruction alongside institutional reform. This approach reflects Chŏngsan’s philosophy of ‘Governance and Edification’ (治敎), which sought the harmonious integration and simultaneous advancement of ‘governance through the Way’ (道治), ‘governance through virtue’ (德治), and ‘governance through laws and regulations’ (政治). At the same time, On Founding a State offers implications for overcoming the contemporary division system and establishing an independent foreign policy through its proposals for economic self-reliance, balanced diplomacy, and a gradual approach to state-building. This study reinterprets On Founding a State from the perspective of a “Transformative Middle Way,” a concept that has recently attracted scholarly attention, and examines its contemporary significance and relevance. Notably, through Chŏngsan’s meeting with Baekbeom Kim Ku in December 1945 and his declaration of support for the Provisional Government of the Republic of Korea, the study concretely examines the work’s orientation toward establishing an autonomous and unified state as well as its practical approach to centrist solidarity. It further argues that On Founding a State can serve as an intellectual resource for creative, citizen-participatory peace movements aimed at overcoming the division system. In conclusion, On Founding a State presents a comprehensive blueprint for national governance that integrates individual cultivation of the mind and social transformation as inseparable dimensions. The wisdom of the Middle Way and the principle of ‘Governance and Edification’ embodied in the work may offer an intellectual alternative that contributes to the advancement of Korean democracy in the Republic of Korea and to peacebuilding on the Korean Peninsula.

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