마스터플랜 공모방법과 수립과정이 도시형태에 미치는 영향분석 : 세종시 2-3생활권과 2-2생활권 비교중심으로 :Analysis on the Effect of Competition Method and Planning Process of Master Plan on the Formation of Urban Structure:Focused on the Comparison between 2-2 and 2-3 Livinng Area

노홍석

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자료유형: 학위논문

저자정보: 노홍석 (서울시립대학교, 서울시립대학교 도시과학대학원)

지도교수: 양승우

발행연도: 2013

저작권: 서울시립대학교 논문은 저작권에 의해 보호받습니다.

이용수18

초록· 키워드

서울市立大學校都市科學大學院
국 문 초 록

마스터플랜 공모방법과 수립과정이 도시형태에 미치는 영향분석
-세종시 2-3생활권과 2-2생활권 비교중심으로-

90년대 이후 대규모 신도시 설립을 추진하면서 여러신도시에서 마스터플랜 현상설계를 진행해 왔다. 과거 분당, 일산등 1기신도시나 동탄1, 판교, 김포, 동탄2, 위례, 국민임대주택단지, 보금자리주택단지등 수많은 신도시를 진행하면서 마스터플랜 현상설계를 여러 가지 방법을 통해서 진행해왔다. 하지만 블록별 건축계획 진행시 MP심의나 MP자문, 지구단위계획등을 통해서 계획을 유도하는방법으로 진행하고 있지만, 이런 현상설계안이 블록별 설계까지 진행하는 경우는 어려운일이다. 현상설계안이 토지공급을 고려하지 않은 현실적이지 못한부분도 있지만 진행과정에 있어서의 불합리한점도 있다.

세종시도 기존 신도시와 마찬가지로 마스터플랜 현상설계를 진행했다. 세종시는 생활권별로 마스터플랜 현상설계를 진행해왔다. 그중 시범단지인 2-3생활권은 다른 타생활권보다 먼저 다른방법으로 마스터플랜 현상설계를 진행했고, 마스터플랜 및 지구단위계획 수립과정도 다르게 진행했다. 그 결과 2-3생활권은 다른 기초생활권과는 도시형태에서 차이를 나타냈다. 본 연구에서는 이런 도시형태의 차이가 도출되게된 원인을 마스터플랜 현상설계의 공모시기와 공모방법의 차이, 마스터플랜 및 지구단위계획 수립과정의 차이에서 영향분석을 하고 다음과 같은 결론을 도출했다.

첫째, 마스터플랜 공모 시기와 공모방법, 마스터플랜 및 지구단위계획 수립과정이 차이가 있으면 도시형태의 차이가 나타날 수 있다는 점이다.

둘째, 마스터플랜에서 지구단위계획까지의 일체적이고 입체적인 도시건축 통합형 도시계획디자인을 추구할때는 개발계획안이 확정되기전에 마스터플랜을 공모하는게 효과적일 수 있다는점이다.

셋째, 택지와 주거단지의 통합개발계획을 진행할고자 할때는 진행주체가 공공기관이 최선이며, 민간에게 공급시에는 지구단위계획에서 철저한 관리가 필요하다.

넷째, 대규모 신도시를 진행할때는 여러 가지 계획수립에 필요한 사전연구가 필요하고 마스터플랜 공모시 제공되어야만 한다는 점이다.

다섯째, 마스터플랜이 지구단위계획수립에서 개념이 변경되지않고 유지되기 위해서는 수행조직이 도시계획가와 건축가가 동등하게 용역책임을 수행하는 방법이 고려되어야 한다는 점이다.

본 연구는 세종시라는 대규모 자족형 계획도시 건설과정에서 택지와 주거단지 통합개발을 추구하는 계획에 있어서 어떤 과정이 진행되어졌는지 대표적인 주거단지 기초생활권인 2-3생활권과 2-2생활권의 마스터플랜 공모방법과 마스터플랜 및 지구단위계획 수립과정을 비교분석해 보고 도시형태의 차이를 비교분석해보는 목적을 갖는다.

주요어 : 행정중심복합도시, 세종시, 시범단지, 마스터플랜, 도시형태, 마스터플랜 현상설계, 도시건축 통합설계, 지구단위계획, 첫마을

Abstract

An analysis on the effect of competition methods and establishment process of master plan on urban form
- Focused on the comparison between 2-2 and 2-3 living area -

Since the 90''s, master plan competition was introduced by many new towns with implementing large-scale new town planning. In the past, master plan competition was promoted with diverse method in the first new town such as Bundang, Ilsan, and etc. and many large-scale housing development districts such as Dongtan 1st and 2nd district, Pangyo, Gimpo, Wirye, National Rental Housing, and Bogeumjari Housing. However, it is difficult to proceed architectural design of each block on the master plan of competition winner, although each block''s architectural plan is controlled by Master Plan review & advice, and Unit District Plan. It is because supply of land is not considered in the competition process and there are difficulties on the process to apply master plan of competition in practice.

Similarly with existing new town, Sejong city implemented master plan competition in each living area. Among them, 2-3 living area, a model complex of Sejong City, held master plan competition in advance with different method and proceeded the establishment of master plan and Unit District Plan with different approach as well. As a result, 2-3 living area is distinguished from other areas by urban form. This study analyzed on the factors, which caused differences in urban form, by period of time and promotion method of competition, the establishment process of master plan, and Unit District Plan. Through the analysis, this study came to a conclusion as follows.

Firstly, it is possible to be different in urban form, if there are differences in the period of time and promotion method of competition, the establishment process of master plan, and Unit District Plan.

Secondly, it can be effective to promote master plan competition before development plan is fixed, when new town pursues urban architecture integrated planning which is three-dimensional and consolidated from master plan to Unit District Plan.

Thirdly, it is ideal for harmonized development if public agency can be main body in development process and rigid control over District Unit Plan is required if private sector develops land by itself.

Fourthly, research in advance is necessary before the establishment process of large-scale new town and collected data from advanced research should be provided for master plan competition.

Fifthly, to maintain original concept of master plan during the establishment process of Unit District Plan, it is required to devise method how urban planner and architect can equally take responsibility for the project in perform organization.

This study is on the purpose of comparing and analyzing competition method for master plan, the establishment process of Unit District Plan for 2-3 and 2-2 living area, and differences in urban form during the process of integration between land for housing and housing complex in Sejong city, a large-scale & self-sufficient planned city

Key Words : Multifunctional Administrative City, Sejong City, Model complex, Master Plan, Urban Form, Master Plan Competition, Urban Architecture integrated plan, First Town

#행정중심복합도시 #세종시 #시범단지 #마스터플랜 #도시형태 #마스터플랜 현상설계 #도시건축 통합설계 #지구단위계획 #첫마을

<제목 차례>
제1장 서 론 1
1.1 연구의 배경과 목적 1
1.2 연구의 구성 2
제2장 이론적 고찰 및 분석의 틀 4
2.1 마스터플랜 설계방식 도입배경 4
2.1.1 마스터플랜 설계방식 도입배경 4
2.1.2 마스터플랜 통합개발 계획 성격 5
2.2 마스터플랜과 지구단위계획 비교 7
2.2.1 세종시 마스터플랜 공모 도입배경 및 필요성 7
2.2.2 마스터플랜과 지구단위계획의 비교 8
2.2.3 세종시 지구단위계획 수립지침 9
2.3 선행연구검토 11
2.3 분석의 틀 15
제3장 사례단지 도시형태 특성비교 17
3.1 사례단지 마스터플랜 비교 17
3.1.1 2-3생활권 마스터플랜 계획의 개념 17
3.1.2 2-3생활권과 2-2생활권 도시형태 17
3.2 사례단지 도시형태 특성비교 20
3.2.1 도로에 관한 비교 20
3.2.2 녹지에 관한 비교 24
3.2.3 필지의 규모에 관한 비교 25
3.2.4 토지이용 용도별 비율 비교 27
3.2.5 공공시설 부지형태 비교 28
3.2.6 2-3생활권 토지이용계획의 특별한 사항 29
3.3 사례단지 도시형태 특성 비교분석 결과 31
제4장 사례단지 마스터플랜 공모방법 및 수립과정 비교 32
4.1 사례단지 마스터플랜 공모비교 32
4.1.1 2-3생활권 마스터플랜 공모 32
4.1.2 2-2생활권 마스터플랜 건설기술공모 35
4.1.3 사례단지 마스터플랜 공모방법 비교분석 38
4.2 사례단지 마스터플랜 및 지구단위계획 수립과정 비교 39
4.2.1 2-3생활권 마스터플랜 및 지구단위계획 수립과정 39
4.2.2 2-2생활권 마스터플랜 및 지구단위계획 수립과정 43
4.2.3 사례단지 마스터플랜 및 지구단위계획 수립과정 비교분석 45
4.3 사례단지 당선안과 지구단위계획수립안 비교 47
4.3.1 2-3생활권 마스터플랜 당선안과 지구단위계획결정도 비교 47
4.3.2 2-2생활권 마스터플랜 당선안과 지구단위계획결정도 비교 48
제5장 결 론 50
5.1 요약 및 결론 50
5.2 연구의 한계 및 향후 연구과제 51
참고문헌 54
Abstract 58

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