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(경희대학교, 경희대학교 공공대학원)

지도교수
손혁상
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국제개발원조는 1947년 마샬 플랜을 시작으로 활동을 시작하여 다양한 형태를 가지고 발전되어 왔다. 이러한 발전과정 속에서 1980년대 후반부터 원조 공여국과 수원국 사이에 대외원조 예산의 효율성과 원조 효과성에 대한 의문이 제기되었고, 대외원조의 필요성과 정당성을 확보하기 위한 논의가 시작되었다. 개도국에서는 몇몇 국가에게서 나타나는 원조 중독과 원조 종속문제, 대규모 원조 프로그램 실패 사례와 환경 파괴 등의 개발 재난문제, 부패한 정부 문제 등을 검토하며 개발원조에 대한 비판적인 논의를 시작하였다. 이런 상황에서 개발원조에 대한 다양하고 새로운 접근법이 강구되기 시작했다. 이와 더불어 정부 주도의 개발원조에 대한 비판이 제기되면서 다양한 참여 방식과 행위자들의 활동이 주목받기 시작했다. 그 중 개발 NGO를 통한 원조는 인권, 개발, 평화, 교육, 보건, 난민, 긴급구호 등의 다양한 영역에서의 활동과 주체들과의 파트너십을 통해 점차 영향력이 높아지고 있다. 한국은 1950년 한국전쟁으로 인해 많은 어려움을 겪어서 해외의 많은 원조 단체들이 들어왔다. 이 시기에 들어온 단체들에 의해 한국은 빠른 회복과 경제성장을 보였고, 1995년 국민총생산규모 세계 11위의 경제대국으로 성장하였다. 이러한 성장으로 한국 전쟁 때 들어온 해외 구호단체들이 철수하고 몇몇의 단체들만이 남아 후원국으로서 한국에서 해외로 구호활동을 펼치고 있다. 이러한 단체들을 개발 INGO 파트너 단체라고 말한다. 한국은 세계 최초로 개발원조의 수원국에서 공여국으로 전환한 국가로서 자국에서 해외구호단체가 만들어졌다. 이러한 단체들은 한국자생개발NGO라고 말한다. 한국 개발 NGO는 이 두 단체의 형태를 큰 틀로 성장하고 발달했다. 본 논문은 이러한 한국 개발 NGO의 큰 틀인 두 형태의 단체들이 태생적 차이로 인해 나타나는 차이점과 단체들의 특성으로 인해 나타나는 단체들의 사업과 단체 운영 등을 비교 분석하여 한국 개발 NGO의 특징들을 파악하였다. 이러한 분석에 있어 단체의 비전 및 핵심가치, 수입과 지출의 재정구조, 해외사업의 분포와 사업 방식, 긴급구호사업을 비교 분석하였다. 그리고 이러한 두 형태의 단체들을 성장과정을 통한 특징을 분석한 Korten 이론을 통해 비교 분석하고 한국 개발 NGO의 발전에 어떻게 기여할 수 있는지에 대해 서술하려고 한다.

목차

  1. 제1장 서 론 1
    제1절 문제제기 및 연구 목적 1
    제2절 연구 방법 및 한계 5
    제2장 개발 NGO의 이론적 논의 6
    제1절 개발 NGO의 정의 및 특징 6
    제2절 개발 NGO의 역사 10
    제3절 한국의 개발 NGO 12
    제4절 Korten 이론 16
    제3장 개발 INGO 파트너 단체와 자생개발 NGO 단체의 비교 분석 19
    제1절 단체 소개 19
    1) 한국 월드비전 19
    2) 굿네이버스 21
    제2절 비전 및 핵심가치 24
    제3절 재정 규모 28
    1) 수입규모 및 구조 28
    2) 지출규모 및 구조 37
    제4절 해외사업 44
    1) 해외사업 분포 44
    2) 사업 지원방식 52
    제5절 긴급구호사업 56
    제6절 소결 63
    제4장 결론 및 함의 68
    참고문헌 76

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