공모형 개발사업에서 사업관리자의 역할에 관한 연구 : 판교테크노밸리 프로젝트 사례를 중심으로 :A study on the project manager role in the public-private partnership development : focusing on the case of Pangyo Techno Valley project

김대환

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자료유형: 학위논문

저자정보: 김대환 (세종대학교, 세종대학교 대학원)

지도교수: 변창흠

발행연도: 2015

저작권: 세종대학교 논문은 저작권에 의해 보호받습니다.

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초록· 키워드

공모형 개발 사업이 어떤 것인지에 대한 인식은 높으나 간단히 정리하자면 공공의 부지를 민간 공모를 통해 선정된 민간사업자가 공공의 신뢰성과 민간의 창의성을 결합한 대규모 복합 개발 사업이라 할 것이다. 공모형 개발사업의 도입목적은 사실상 택지개발사업이 지닌 문제점을 해소하기 위해 도입되었다고 해도 무방할 것이다. 택지개발사업이 주택위주로 진행됨에 따라 주택의 입주 시기에 맞춰 상업시설 둥이 개발되지 못해 입주민들의 생활 불편이 발생됨에 따라 도시 중심부에 복합 개발 사업을 진행하여 입주민들의 불편을 최소화하고 도시의 자족기능을 확보하는 것이 도입목적이라 할 수 있다.
위와 같이 공모형 개발 사업은 대규모 복합시설이고 그에 따른 무수히 많은 개발사업 참여자가 존재한다. 그 중심에는 재무적투자자 (FI), 건설적투자자(CI)가 있으며 설계사, 변호사, 세무사, 회계사, 감정평가사 등 여러 전문가 집단과 업무의 유기성이 개발 사업 성공의 KEY라 할 수 있으며 이 업무들의 전체적 사업관리자의 역할이 중요하다 할 것이다.
본 연구는 먼저 사업관리자가 왜 필요하게 되었는가에 대한 필요성과 사업관리자의 업무 범위와 그에 따르는 역할, 필요한 능력에 대하여 알아보고, 최근 상당수 완료되어진 대규모 공모형 개발 사업 중 판교테크노밸리 판교테크노밸리 : 경기도에 위치한 판교신도시 중 약200만평에 자족기능을 강화 한 IT, CT, BT, NT 및 융합기술 중심의 첨단 혁신 클러스터(연구개발단지)이며 민간공모사업수는 약 30여개이며 2005년부터 착공하여 2015년 사업완료 계획이다.
프로젝트 사례를 중심으로 대형화되면서 복잡하며, 첨단, 초고층화 되어가고 있는 개발사업과 초지식정보화 시대에 공개된 엄청난 정보와 지식들로 무장한 스마트 발주자(Smart Consumer)들의 요구사항들의 Coordinator와 같은 사업관리자의 역할 및 투입시기, 인원수, 역량, 자질 등의 차이로 공모형 개발사업(판교테크노밸리 프로젝트 사례) 결과에 어떠한 영향이 있었는가에 대한 연구이며 다시 말해 사업관리자의 역할에 대한 가이드라인을 제시코자 한다.

People are highly aware of what the open-competition private-public-partnership development project is. It can simply be defined as the large-scale mixed-used development project for public land executed by a private developer selected through open competition by combining the confidence of the public sector and the creativity of the private sector. It may be safely said that the purpose of introducing the open-competition private-public-partnership development project is indeed to resolve the problem of the housing land development project. Commercial facilities and so on have not been developed in time for the move-in of apartment residents because of the progress of the housing land development project with a focus on housing, resulting in discomfort in their life. So it aimed to minimize their discomfort and secure the self-contained city by executing the mixed-use development project in the city center.
Like this, the open-competition private-public-partnership development project is the large-scale mixed-use development project. so a large number of participants in the development project exist. The financial investor(FI) and the construction investor(CI) are at its center, and organic job cooperation with expert groups such as designers, lawyers, licensed tax accountants, accountants, appraisers and the like can be said to be a key for success of the development project. The role of the project manager in all these jobs would be important.

This study attempted to investigate the need for the project manager, the scope of his job, his accompanying role and ability. It focused on the case of the Pangyo Techovalley Pangyo Technovalley :It is the high-tech cluster(research and development complex) oriented towards IT, CT, BT, NT and fusion technology whose self-contained function has been reinforced on the area of about 200,000pyong in New Town Pangyo located in Gyeonggido and the number of participants in open competition accounted for about 30. It is the project which started in 2005 and will be completed in 2015.
Project of many large-scale pubic-offering type development projects recently completed It attempted to investigate how the open-competition private-public-partnership development project(case of the Pangyo Technovalley Project) is influenced by the difference in role, the time of involvement, number, capability, aptitude and so on of the project manager such as the coordinator to respond tod the matters of request from smart consumers armed with tremendous information and knowledge in an age of information and knowledge and development projects which are becoming large-scale, complex, high-tech and superhigh-rise. In other words, it aimed to present guidelines
for the role of the project manager.

1.서론 1
1.1 연구의 배경 및 목적 1
1.2 연구의 범위 및 방법 3
1.2.1 연구의 방향 3
1.2.2 연구의 내용적 범위 3
1.2.3 연구의 공간적 범위 3
1.2.4 연구 방법 3
2. 이론적 고찰 4
2.1 공모형 개발 사업의 배경 4
2.2 사업관리자(PMr)의 개념 및 필요성 6
2.2.1 사업관리자(PMr)의 개념 6
2.2.2 사업관리자(PMr)의 필요성 10
2.3 사업관리자(PMr)의 업무 및 필요 능력 13
2.3.1 사업관리자(PMr)의 업무 13
2.3.2 사업관리자(PMr)의 필요 능력 16
2.3.3 사업관리자의 역할 19
2.4 선행연구 고찰 24
2.4.1 선행 연구의 특징 24
2.4.2 공모형 개발사업 관련 선행 연구 26
2.4.3 사업관리자 관련 선행 연구 27
2.4.4 선행 연구의 특성 및 고찰 28
3. 판교테크노밸리에서 사업관리자의 역할 30
3.1 판교테크노밸리 사업의 배경 및 현황 30
3.1.1 판교테크노밸리 사업의 배경 30
3.1.2 판교테크노밸리 사례 현황 32
3.2 판교테크노밸리 사례 분석 37
3.2.1 판교테크노밸리 사업장별 현황 37
3.2.2 사업장별 사업관리자의 역할 40
4. 판교테크노밸리 중 사업관리자의 사례 분석 42
4.1 설문조사 개요 42
4.2 설문조사 분석 42
4.2.1 사업관리자의 필요성 45
4.2.2 사업관리자에 대한 이해도 47
4.2.3 사례를 통한 사업관리자의 역할 49
4.2.4 사례를 통한 사업관리자의 단계별 능력 53
4.2.5 사업관리자의 업무 능력 외 소양 56
4.2.6 사업관리자 선정시 업무 중요도 및 배점 57
4.3 조사 분석 결과 요약 60
5. 결론 및 향후 연구방향 63
5.1 연구결과의 요약 및 정리 63
5.2 연구의 한계점 및 향후 연구방향 65
참고문헌 67
부 록 70
Abstract 79

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