대규모 국제스포츠행사 시설의 사후활용에 관한 연구: 인천아시아드 주경기장 사례를 중심으로 :A Study on the Use of Sports Facilities after World-scale Sports Event : Focusing on Main Stadiums for Incheon Asiade

전경석

학위논문

저자정보: 전경석 (세종대학교, 세종대학교 산업대학원)

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우리나라는 1986년 서울아시아경기대회와 1988년 서울올림픽대회 개최 이후 각종 국제스포츠대회를 유치하기 시작하였고, 2002년 한일월드컵대회와 2003년 대구유니버시아드대회 등 국제스포츠대회를 개최하면서 국가의 위상과 가치를 높이며 대한민국이 오늘날 경제성장를 하기까지 많은 기여를 하였다.
그러나 어려운 경제사정에도 불구하고 대회를 치루기 위해 건설된 많은 체육시설들은 지방자치단체의 재정 상태를 어렵게 만들었고 사후활용 문제를 두고도 많은 논란이 되고 있다.
하지만 지방 자치단체들은 지방브랜드 가치 재고와 지역경제 활성화를 위하여 국제스포츠대회 유치에 경쟁적으로 뛰어들고 있다.
2014년 인천아시아경기대회를 비롯하여 현재 개최가 확정된 2015년 광주하계유니버시아드대회, 2015년 문경세계군인체육대회, 2018년 평창 동계올림픽대회 등 국제스포츠대회 개최에 지방 자치단체들의 무리한 재정적 부담은 지방 자치단체 뿐만 아니라 중앙정부도 재정적 부담을 하게 되어 궁극적으로는 국민들의 세금으로 돌아갈 수 밖에 없는 실정이다.
2014년 인천아시아경기대회의 주경기장은 최첨단 친환경 설계로 인천대교와 함께 인천의 새로운 랜드마크가 될 것이라는 기대도 있지만 4,900억 원에 이르는 막대한 건설비용은 여전히 인천시 재정난의 주범이 될 것이란 우려와 함께 사후 주경기장의 관리와 활용 문제가 숙제로 남아 있다.
2002년 한일 월드컵 역시 대회 치른 후 전국의 대부분의 월드컵 경기장이 운영적자를 내며 지자체의 재정을 압박하고 있는 가운데 인천아시아드 주경기장도 우려 가운데 있다.
인천아시아경기대회가 끝나고 나면 주경기장을 비롯한 신축 경기장 16곳, 기존 경기장 19곳에 대한 사후 관리비만 주경기장 48억 등 연간 315억 원이 투입 되어야 될 것으로 전망하고 있다,
이러한 우려 가운데 인천아시아경기대회의 상징적인 주경기장의 사후활용 방안에 대해 살펴보고, 주경기장을 활용한 수익금으로 관리비를 충당해야하는 방안을 수립하고자 한다.
서울 상암월드컵경기장은 대형 할인점과 웨딩홀, 스포츠센터, 영화관, 패스트푸드점과 신발 및 의류점 등이 입점하여 잘 운영되고 있다.
그러나 인천 아시아드 주경기장은 인근 청라지구에 신세계복합쇼핑몰과 영종도 미단시티 복합쇼핑몰 등이 개발될 예정이기 때문에 국내 대형유통업체들은 인근지역 상권과 상업시설이 과도하게 중복될 수 있다는 반응을 보이고 있어, 대규모 유통시설과의 차별화된 전략이 필요하다고 생각된다.
이상과 같이 인천 아시아경기대회 주경기장의 효율적인 사후활용 방안에 대해 국내.외의 성공 사례를 비교 분석하여 대안을 찾고자 한다.

주제어 : 국제스포츠대회, 인천아시안게임, 주경기장, 사후활용

Abstract
A Study on the Use of Sports Facilities after World-scale Sports Event : Focusing on Main Stadiums for Incheon Asiade

Chun Kyung Seok
Department
The Graduate School of Industry(eMA)
Sejong University

Korea began to attract all sorts of international sports games since the hosting of the Seoul Asian Games and in 1986 and the Seoul Olympic Games in 1986. And the hosting of international sports games such as the Korea-Japan Worldcup Game in 2002 and the Daegu Universiad Game in 2003 made a great contribution to enhancing the position and value of the country and achieving the current rate of economic growth.
But many sports facilities constructed to hold such international sports events in spite of a difficult economic situation have made the fiscal condition of local government difficult and there are many controversies over the problem of their post-hosting use.
But local governments are competitively striving to host international sports games to enhance the value of the local brand and revitalize local economy.
International sports games such as the Gwangju Summer Universiad Games in 2015, the Mungyeong CISM World Games in 2015, Pyongchang Winter Olympic Games in 2018, including the Incheon Asian Games in 2014, have been determined to be hosted. Unreasonable fiscal burden of local government to host such international sports games make both national government and local government financially difficult, and ultimately people''s taxes should be earmarked for costs required to host such international sports games.
It was expected that the main stadium for the 2014 Incheon Asian Games would become a new landmark of Incheon City with Incheon Grand Bridge due to its high-tech environment-friendly design, but there is the anxiety that tremendous construction cost accounting for 490,000,000,000won would be a main culprit of the financial difficulty of Incheon City and the problem of post-hosting management and utilization of the main stadium remains as the assignment.
Most stadiums for Worldcup soccer games located across the country have caused the operating deficit since the hosting of the Korea-Japan Worldcup Soccer Games in 2002 and added preassure on the finance of local government. And the main stadium for the Incheon Asian Games is at the center of anxiety.
It was predicted that the annual post-hosting management costs for 16 newly built stadiums and 19 existing stadiums would account for 31,500,000,000won including 4,800,000,000won for the main stadium.
This study attempted to investigate the scheme for post-hosting utilization of the symbolic main stadium for the Incheon Asian Games amidst this anxiety and establish the scheme for earmarking proceedings from the utilization of the main stadium for the management cost.
The large discount store, the wedding hall, the sports center, the fastfood store, shoes and clothing shops, etc. occupy and operate in the Sangam Worldcup Stadium of Seoul.
But in the main stadium for Incheon Asiad, Shinsegye Complex Shopping Mall in the nearby district of Cheongra and the Midan City Complex Shopping Mall of Youngjongdo are slated for development. So domestic large distribution firms show the response that the trade area and commercial establishments of the nearby district might be excessively overlapping, and it is thought that they need a strategy differentiated from large-scale distribution establishments.
As mentioned above, this study intended to find out an alternative by making a comparative analysis of domestic and overseas successful cases in relation to the scheme for efficient post-hosting utilization of the main stadium for the Incheon Asian Games.

Key words : international sports games, Incheon Asian Games, main stadium, post-hosting utilization

#국제스포츠대회 #인천아시안게임 #주경기장 #사후활용

제1장 서론1
제1절 연구의 배경 및 목적 1
제2절 연구방법 및 범위 2
제2장 이론적 배경 3
제1절 대규모 국제스포츠대회 3
1. 국제스포츠대회의 개념 3
2. 국제스포츠대회의 유치목적 5
3. 국제스포츠대회의 유형6
4. 국제스포츠대회의 개최효과7
5. 국제스포츠대회 개최 현황 9
제2절 대규모 국제스포츠대회 종류와 현황10
1. 올림픽경기대회 10
2. 월드컵경기대회 12
3. 아시아경기대회 14
4. 유니버시아드대회 16
5. F1국제자동차경주대회 18
6. 세계육상선수권대 회 21
제3절 대규모 국제스포츠대회의 사후활용 배경 22
1. 스포츠행사가 지방재정에 미치는 영향 22
2. 국제스포츠대회를 통한 지역발전24
3. 대규모 스포츠시설 사후활용의 필요성 25
4. 국제스포츠대회 개최로 성공한 도시 27
5. 국제스포츠대회 개최로 실패한 도시 28
제4절 대규모 국제스포츠대회 시설 사후활용 연구28
1. 사후활용의 개념 28
2. 대규모 스포츠시설의 사후활용 연구 고찰.29
3. 수익시설 이벤트의 종류와 유형 30
4. 사후활용의 실효성 31
5. 공익성과 수익성의 사후활용 방안 33
6. 주경기장 사후활용을 위한 공간 배치 분석 33
7. 경기장 명칭 사용권에 대한 해외 사례 분석 34
8. 해외 신설경기장 설계 사례 분석 35
9. 주경기장 관광시설 사후활용 방안 36
10. 월드컵경기장 수익시설 사업자 선정 사례 41
제5절 선행연구 43
제3장 대규모 스포츠시설의 사후활용 사례47
제1절 월드컵경기장 사후활용 사례 47
1. 월드컵경기장 시설 사후활용 사례 47
2. 월드컵경기장 사후활용 계획과 현황 분석 51
3. 서울상암월드컵경기장 사후활용 사례 52
4. 월드컵경기장 현황 56
가. 월드컵경기장 건설비용 현황 56
나. 입지분석 57
다. 전국 월드컵경기장별 운영수지 현황 58
라. 월드컵경기장 관리운영 주체 59
5. 월드컵경기장 사후활용의 문제점 60
가. 사후활용의 문제점 60
나. 건설 계획 단계에서의 문제점 63
제2절 올림픽 아시안게임 시설 사후 활용 사례 64
1. 그리스 아테네 올림픽 시설 64
2. 잠실종합운동장 올림픽 시설 66
3. 중국 광저우아시안게임 시설 69
4. 벤쿠버 동계올림픽 시설 71
5. 일본 요코하마경기장 시설 73
6. 올림픽 아시안게임 시설 사후활용 사례 분석 75
제4장 인천아시아드주경기장의 사후활용 방안76
제1절 인천광역시의 주경기장 사후활용 계획 76
1. 인천아시안게임 지방채 상환계획과 예산집행 현황 76
가. 지방채 상환계획 76
나. 주경기장 예산 집행 현황 78
다. 신설경기장 사후활용 계획 79
라. 주경기장 사후활용 계획 83
마. 주경기장 수익시설 예정지 88
제2절 주경기장 사후활용 계획의 한계와 문제점 92
1. 주경기장 사후활용 계획의 한계 92
2. 주경기장의 사후활용 계획의 문제점 94
가. 인근 상권과 중복으로 인한 문제 98
나. 관리운영 방식의 문제 101
다. 각종 규제 완화의 문제 102
라. 타당성 분석의 미흡 102
3. 주경기장 사후활용 방안에 대한 쟁점 103
제3절 주경기장 사후활용에 관한 인터뷰 분석 105
1. 심층 인터뷰 105
2. 인터뷰 질문지 구성 106
3. 인터뷰 분석 107
5장 사후활용 계획 분석 및 결론 107
제1절 연구설계 107
1.연구방법 107
2.사례선정 108
3.분석틀.108
제2절 사후활용 계획 분석 109
1. 사후활용을 위한 인천아시아드 주경기장 분석 109
2. 계획분석 결과 112
가. 사후활용을 위한 경기장 시공 상태 분석 113
나. 사후활용을 위한 입지 분석 114
다. 인근 상권과 중복시설 유치 분석 115
라. 관리운영 주체 분석 116
마. 각종 규제 완화에 관한 분석 116
제3절 결론 및 정책제언117
1. 결론117
2. 정책제언 119
제4절 연구의 한계 및 향후 과제 123
참고문헌 125
Abstract 130

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